Ухвала суду № 92558182, 02.11.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4129/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 – 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ та п. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 – 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 19 січня 2019 року.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Оглядом додатків до позовної заяви встановлено, що 21.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до територіального відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області (надалі – Відповідач) із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2

Рішенням Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області №4 від 20.06.2019 Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2, у зв`язку з тим, що трудовий стаж Позивача, з точки зору Відповідача на дату звернення із заявою не підтверджено в установленому законодавством порядку. Позивач додатково подав документи на підтвердження права на отримання пенсії по Списку №2.

Рішенням Відповідача №07/09 від 01.07.2020 було розглянуто заяву позивача про підтвердження періодів роботи. Відповідач відмовляючи у зараховуванні періоди трудового стажу Позивача з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 – 31.01.2019 за Списком №2 посилався на відсутність копій первинних документів.

Враховуючи зазначене, судом встановлено, що позивач звернувся за призначенням пенсії до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, та зокрема, саме, вказаним територіальним органом Пенсійного фонду України позивачу відмовлено в призначенні пенсії.

Таким чином, виклад позовних вимог не узгоджується з обставинами, викладеними у позовні заяві.

Враховуючи зазначене, представнику позивача слід визначитися з відповідачами та належними позовними вимогами до них.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Оглядом позовної заяви встановлено, що представником позивача до позову подано документи, а саме копія трудової книжки, рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.06.2019 № 4, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області від 01.06.2020 № 07/09, з яких текст документів прочитати неможливо.

Таким чином, представнику позивача необхідно подати копії вказаних документів, з яких текст вбачається в повній мірі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України;

- належним чином посвідчені копії трудової книжки, рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.06.2019 № 4, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області від 01.06.2020 № 07/09, з яких текст вбачається в повній мірі.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов