Ухвала суду № 92557621, 27.10.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ ЗВ/260/23/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засіданні Ватлін Т.В.

розглянувши заяву представника АТ "ТАСКОМБАНК" про заміну стягувача у виконавчому написі № 3687, вчиненого 03.11.2017 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Х.М., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 27 жовтня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвала в повному обсязі складена 02 листопада 2020 року.

Акціонерне товариство "ТАСКОМБАНК" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому написі, в якій просить суд: замінити стягувача у виконавчому написі вчиненому 03.11.2017 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Х.М., зареєстрованого в реєстрі за № 3687 про: стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ВіЕс Банк" заборгованість за кредитним договором № КF032659-AN, укладеним 22.02.2017 року, у розмірі: заборгованість за кредитом: 4583,12 грн., заборгованість по процентах 0,17 грн., 72,37 грн. - нарахована пеня за період з 23.06.2017 року по 02.11.2017 року, заборгованість по комісії - 993,48 грн., 1700,00 грн. - плата нотаріусу за вчинення виконавчого напису, що становить загальну суму 7349,14 грн., а саме стягувача ПАТ "ВіЕс Банк", код ЄДРПОУ 19358632 замінити на Акціонерне товариство "ТАСКОМБАНК" (код ЄДРПОУ 09806443, МФО 339500; адреса: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 30).

В ході розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому написі судом встановлено, що 03.11.2017 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Х.М. вчинено виконавчий напис про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ВіЕс Банк" заборгованості за кредитним договором № КF032659-AN, укладеним 22.02.2017 року, у розмірі: заборгованості за кредитом: 4583,12 грн., заборгованості по процентах 0,17 грн., 72,37 грн. - нарахованої пені за період з 23.06.2017 року по 02.11.2017 року, заборгованості по комісії - 993,48 грн., 1700,00 грн. - плати нотаріусу за вчинення виконавчого напису, що становить загальну суму 7349,14 грн.

Так, звертаючись до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому написі, на підтвердження правонаступництва акціонерним товариством "ТАСКОМБАНК" права стягнення з боржника – ОСОБА_1 заборгованості по виконавчому напису від 03.11.2017 року № 3687, заявник надав передавальний акт від 16.10.2018 року.

Відповідно до пункту 1 Передавального акту від 16.10.2018 року, затвердженого рішеннями загальних зборів учасників Публічного акціонерного товариства "ВіЕсБанк" № 60 від 16.10.2018 року та загальних зборів учасників акціонерного товариства "ТАСКОМБАНК" б/н від 16.10.2018 року, внаслідок реорганізації шляхом приєднання Публічного акціонерного товариства "ВіЕсБанк" правонаступником усього його майна, майнових прав та обов`язків за цим актом є акціонерне товариство "ТАСКОМБАНК". Правонаступництво виникає з 16.10.2018 року.

Зазначений Передавальний акт від 16.10.2018 року містить загальні відомості про правонаступництво АТ "ТАСКОМБАНК" прав та обов`язків ПАТ "ВіЕсБанк", та не містить даних щодо правонаступництва заявника права на стягнення з боржника – ОСОБА_1 заборгованості по виконавчому напису від 03.11.2017 року № 3687.

Крім того, в доданих до заяви матеріалах відсутній Кредитний договір № KF032659-AN, укладеним 22.02.2017 року між ОСОБА_1 та ПАТ "ВіЕсБанк", та відповідні дані витребувані судом ухвалою від 28.07.2020 року.

На виконання ухвали суду від 28.07.2020 року, заявником надано суду витребовувані докази.

В судове засідання сторони не з`явились, при цьому, згідно ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та розгляд заяви проведено за їх відсутності.

Розглянувши дану заяву, дослідивши необхідні для її розгляду матеріали адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Питання призначення та розгляду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а також заміну стягувача та/або боржника у виконавчому провадженні та виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.

Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п.19 ст.34 Закону України "Про нотаріат" вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія.

Згідно з ст.87 Закону України "Про нотаріат" для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів.

Відповідно до положень ст.88 Закону України "Про нотаріат" нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Отже, вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права кредитора на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна.

Згідно з ст. 90 Закону України "Про нотаріат" встановлено, що стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.1Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: 1) виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; 1-1) судові накази; 2) ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом; 3) виконавчих написів нотаріусів; 4) посвідчень комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій; 5) постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди; 6) постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом; 7) рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами; 8) рішень Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", а також рішень інших міжнародних юрисдикційних органів у випадках, передбачених міжнародним договором України; 9) рішень (постанов) суб`єктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень.

Згідно з п. 1 глави 16 наказом Міністерства юстиції України "Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України" від 22.02.2012 р. №296/5 (далі - Порядок №296/5) для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість, або на правочинах, що передбачають звернення стягнення на майно на підставі виконавчих написів.

Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів України.

Нотаріуси відмовляють у вчиненні виконавчого напису у випадках, коли витребовується майно, звернення стягнення на яке забороняється законодавством України або здійснюється виключно на підставі рішення суду.

Відповідно до п.2 глави 16 Порядку №296/5 для вчинення виконавчого напису стягувачем або його уповноваженим представником нотаріусу подається заява, у якій, зокрема, мають бути зазначені: відомості про найменування і місце проживання або місцезнаходження стягувача та боржника; дата і місце народження боржника - фізичної особи, місце його роботи; номери рахунків у банках, кредитних установах, код за ЄДРПОУ для юридичної особи; строк, за який має провадитися стягнення; інформація щодо суми, яка підлягає стягненню, або предметів, що підлягатимуть витребуванню, включаючи пеню, штрафи, проценти тощо. Заява може містити також іншу інформацію, необхідну для вчинення виконавчого напису.

Згідно з пп. 3.1 п. 3 глави 16 Порядку №296/5 нотаріус вчиняє виконавчі написи: якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем.

Відповідно до пп. 7.2 п.7 глави 16 Порядку №296/5 при кожному наступному вчиненні виконавчого напису за одним і тим самим зобов`язанням повторне подання копії документа, що встановлює заборгованість, не вимагається. У цих випадках нотаріус вимагає подання двох примірників витягу з особового рахунку та оригіналу зобов`язання.

Таким чином, Порядком №296/5 передбачено наступне вчинення виконавчого напису нотаріуса за одним і тим самим зобов`язанням. А тому заявник, не позбавлений права на заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса шляхом звернення до нотаріуса, який видав виконавчий напис за вказаним зобов`язанням.

Слід відмітити, що виконавчі листи та виконавчі написи нотаріуса є різними видами виконавчих документів.

При цьому, нормами КАС України не передбачено повноважень суду здійснювати заміну сторони у виконавчому написі нотаріуса, встановлювати за особою права та статусу стягувача на пред`явлення виконавчого напису нотаріуса до примусового виконання. З вказаного слідує, що застосувати аналогію права до інституту заміни сторін у виконавчому написі нотаріуса із заміною сторони у виконавчому листі неможливо, оскільки виконавчий напис не має преюдиційної сили для суду.

На підставі аналізу ст. 379 КАС України судом встановлено, що положення КАС України дають суду повноваження, зокрема, щодо розгляду питань про заміну сторони боржника або стягувача виключно у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. При цьому КАС України не врегульовано порядок заміни боржника або стягувача у виконавчому написі нотаріуса, а тому суд позбавлений повноважень замінити сторону у виконавчому написі нотаріуса. Водночас, у разі відкриття виконавчого провадження з приводу примусового виконання виконавчого напису нотаріуса, суд у відповідності до положень ст. 379 КАС України має повноваження замінити сторону такого виконавчого провадження. Таким чином, законодавець визначив, що тільки в рамках виконавчого провадження адміністративний суд може замінити сторону такого виконавчого провадження. Вказане положення узгоджується із ст. 90 Закону України "Про нотаріат", де зазначено, що стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Разом з тим, заявником не наведено у заяві та не надано доказів існування відкритого виконавчого провадження на підставі виконавчого напису нотаріуса або виконавчого листа про стягнення з боржника ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в сумі 7349,14 грн. на користь стягувача АТ "ТАСКОМБАНК".

Таким чином, оскільки КАС України не передбачений порядок заміни стягувача у виконавчому написі нотаріуса, а доказів існування відкритого виконавчого провадження на підставі виконавчого напису нотаріуса або виконавчого листа про стягнення з боржника ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в сумі 7349,14 грн. на користь стягувача АТ "ТАСКОМБАНК", заявник не надав, суд визнає таку заяву безпідставною та необґрунтованою.

Аналогічна правова позиція, щодо відсутності у окружного адміністративного суду повноважень на заміну сторони у виконавчому написі нотаріуса, застосована Сьомим апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів від 03.06.2020 року, при розгляді апеляційної скарги Акціонерного товариства "АЛЬФА-БАНК" на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 р. по справі №824/387/20-а.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви представника АТ "ТАСКОМБАНК" про заміну стягувача у виконавчому написі № 3687, вчиненого 03.11.2017 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Барбуляк Х.М. – відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини ухвали - протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.

Суддя С.І. Рейті