Ухвала суду № 92557272, 02.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2020 р. Справа №200/10039/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1376, Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2020 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А1376 (місцезнаходження: Донецька область, м. Торецьк, вул. Терешкової, 2), Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України (місцезнаходження: м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6) про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини А1376 Кащенко Дмитра Валерійовича від 24.12.2019 року № 1103.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних вимог позивачем не зазначено у позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи – відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Крім того, у позовній заяві згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначених вимог, позивачем не викладений та не обґрунтований зміст позовних вимог до Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві також зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позивачем у позовній заяві письмово не підтверджено, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази – позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви надана копія відповіді ВЧ А1376 на її запит за № 278/103 від 03.02.2020 року, якість якої не дозволяє ознайомитися з її змістом. Також копія вказаного документу не засвідчена належним чином.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до п. 3 ст. 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

З адміністративного позову слідує, що предметом оскарження є наказ командира ВЧ А1376 від 24.12.2019 року, однак з даним позовом позивач звернулася до суду 28.10.2020 року, тобто з пропуском встановленого законом строку оскарження.

Позивач разом із позовною заявою надав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, посилаючись на те, що 10.03.2020 року вона надіслала до Донецького окружного адміністративного суду позов до Військової частини А1376, Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування наказу командира. Ухвалою суду від 20.03.2020 року її позовну заяву залишено без руху. У зв`язку з триваючим в Україні карантином вона не отримала своєчасно вказану ухвалу суду та лише у серпні 2020 року усунула усі недоліки вказані в ухвалі. Проте 19.09.2020 року вона отримала ухвалу суду від 11.09.2020 року про повернення її позову. У зв`язку з наведеним, просить поновити пропущений процесуальний строк, встановлений законом для оскарження наказу, визначивши причину пропуску поважною.

Разом з тим, суд прийшов до висновку, що доводи позивача полягають у незгоді з поверненням позовної заяви ухвалою. Ці доводи, як і законність ухвали, можуть бути оцінені судом апеляційної інстанції у разі її оскарження. Інших доводів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду заява позивача не містить.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до

адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до ст. 160 КАС України;

- належним чином засвідченої та читаємої копії відповіді ВЧ А1376 на запит ОСОБА_1 за № 278/103 від 03.02.2020 року відповідно до кількості учасників справи;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Військової частини А1376 (місцезнаходження: Донецька область, м. Торецьк, вул. Терешкової, 2), Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України (місцезнаходження: м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6) про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини А1376 Кащенко Дмитра Валерійовича від 24.12.2019 року № 1103 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням кодів ЄДРПОУ відповідачів; визначення вимог до відповідача - Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України або виключення його зі складу відповідачів; надання копій зміненої позовної заяви відповідно до кількості відповідачів;

- належним чином засвідченої та якісної копії відповіді ВЧ А1376 на запит ОСОБА_1 за № 278/103 від 03.02.2020 року відповідно до кількості учасників справи;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.