Ухвала суду № 92557102, 02.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 листопада 2020 р. Справа №200/9932/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецької обласної прокуратури(місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Університетська, 6)про визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії №252 від 09.04.2020 з вимогами:

- визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ в.о. керівникаДонецької обласної прокуратури від 12.10.2020№ 1376-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу забезпечення обвинувачення в регіоні управління підтримання обвинувачення в суді прокуратури Донецької області з 15.10.2020;

- поновити ОСОБА_1 у Донецькій обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 25707002) на посаді, що є рівнозначною посаді прокурора відділу забезпечення обвинувачення в регіоні управління підтримання обвинувачення в суді прокуратури Донецької області з 16.10.2020;

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Донецької обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 25707002) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 16.10.2020 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі з урахуванням коефіцієнту підвищення посадових окладів прокурорів;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 в Донецькій обласній прокуратурі (код ЄДРПОУ 25707002) на посаді, що є рівнозначною посаді прокурора відділу забезпечення обвинувачення в регіоні управління підтримання обвинувачення в суді прокуратури Донецької області з 16.10.2020 року.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст.160,161,172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження та призначити підготовче засідання.

Представником позивача надано суду клопотання про витребування доказів від відповідача. Розглянувши вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6 ст.81 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у справі, враховуючи, що зазначені у п.п.1, 5 клопотання докази стосуються предмета доказування, перебувають у відповідача, а самостійне подання їх позивачем є ускладненим, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню в частині витребування у відповідача зазначених доказів. Водночас клопотання в частині витребування у відповідача решти доказів, зокрема зазначених в п.п.2,3,4,6,7 клопотання позивача задоволенню не підлягає, оскільки обставини, що можуть бути встановлені на підставі цих доказів, не входять до предмета доказування у справі.

Керуючись статтями 12, 126, 171, 173, 174, 175, 248, 251, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/9932/20-а.

Призначити підготовче засідання на 24.11.2020 року на 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі задовольнити часткого. Витребувати у Донецькій обласній прокуратури наступні документи та інформацію:

1) Чи скорочено або ліквідовано станом на 15 жовтня 2020 року посаду прокурора відділу забезпечення обвинувачення в регіоні управління підтримання державного обвинувачення в суді прокуратури Донецької області, а також відділ в якому ОСОБА_1 обіймав дану посаду, повідомити дату такого скорочення/ліквідації та надати завірену належним чином копію відповідного документу.

2) Завірені в установленому законом порядку копії наказів, якими затверджено структуру та штатний розпис Донецької обласної прокуратури станом на 15 жовтня 2020 року.

В іншій частині клопотання про витребування доказів відмовити.

З ініціативи суду витребувати у відповідача додаткові докази по справі:

- наказ прокурора області Прокуратури Донецької області № 1376-к від 12.10.2020 про звільнення ОСОБА_1 ;

- особову справу ОСОБА_1 ;

- відомості про вакантні посади у відділі забезпечення обвинувачення в регіоні управління підтримання обвинувачення в суді прокуратури Донецької області станом на 15.10.2020, відповідного штатного розпису;

- підтвердження про реорганізацію чи ліквідацію Прокуратури Донецької області станом на 15.10.2020;

- довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 та середній заробіток ОСОБА_1 за два останні місяці роботи за 2020 рік;

- всі документи (накази, заяви, листи тощо), які стали підставою для винесення спірного наказу в.о. керівника Донецької обласної прокуратури від 12.10.2020 № 1376-к про звільнення ОСОБА_1 .

Встановити відповідачу строк для виконання ухвали шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів засобами електронного і поштового зв`язку (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1, е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) до 23.11.2020.

Повідомити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС України

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В.Загацька