Ухвала суду № 92546454, 26.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 жовтня 2020 року справа №640/16096/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Проценко Р.А. та представників:

позивача: Навроцького В.В.;

відповідача: не з`явились;

третьої особи: не з`явились

розглянувши в підготовчому засіданні заяву позивача про уточнення позовних вимог та за власною ініціативою питання про зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особаМіністерства внутрішніх справ України Міністерство юстиції Українипровизнання протиправними пунктів інструкції, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням уточнень, просить: 1) визнати протиправними і нечинними положення абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 21 серпня 1998 року за №622 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1998 року за №637/3077 в частині, яка вимагає подання разом із заявою паспорта громадянина України (абзац 8 пункту 7.3) та в частині приєднання паспорта громадянина України до особової справи (абзацу 7 пункту 12.2); 2) зобов`язати відповідача протягом одного місяця внести зміни до абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 21 серпня 1998 року за №622 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 1998 року за №637/3077) зокрема, шляхом викладення абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 даної Інструкції у наступній реакції: «копія паспорту громадянина України чи паспортного документу іноземця або особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах» відповідно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/16096/20 в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 серпня 2020 року залучено до участі в адміністративній справі Міністерство юстиції України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача та призначено підготовче засідання на 26 жовтня 2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року прийнято заяву ОСОБА_1 від 17 вересня 2020 року про уточнення позовних вимог до розгляду.

06 жовтня 2020 року до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить: визнати протиправними і нечинними положення абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 21 серпня 1998 року за №622 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1998 року за №637/3077 в частині, яка вимагає подання разом із заявою паспорта громадянина України (абзац 8 п. 7.3) та в частині приєднання паспорта громадянина України до особової справи (абзац 7 п. 12.2), а також положення пункту 12.1 даної Інструкції в частині, яка надає право на придбання зброї виключно громадянам України; 2) зобов`язати відповідача протягом одного місяця внести зміни до абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 21 серпня 1998 року за №622 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1998 року за №637/3077) зокрема, шляхом викладення відповідних частин абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 даної Інструкції у наступній редакції: «копія паспорту громадянина України чи паспортного документу іноземця або особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах», а також внести зміни до п. 12.1 даної Інструкції шляхом викладення відповідних частин п. 12.1. даної Інструкції у наступній редакції «Правом придбання мисливської гладкоствольної зброї та основних частин до неї користуються громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах» відповідно.

В підготовчому засіданні 26 жовтня 2020 року суд встановив, що заява ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог відповідає вимогам частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому суд вважає за необхідне прийняти вказану заяву до розгляду.

Крім того, в підготовчому засіданні суд дійшов висновку про необхідність зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України опублікувати оголошення про оскарження положень абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

У зв`язку з викладеним Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зобов`язати відповідача, відповідно до вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження положень абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів.

При цьому оголошення повинно бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду та повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Керуючись статтями 12, 248 та 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти заяву ОСОБА_1 від 06 жовтня 2020 року про уточнення позовних вимог до розгляду.

2. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України, відповідно до вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження положень абзацу 8 пункту 7.3 та абзацу 7 пункту 12.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

3. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 08 лютого 2021 року о 16 год. 20 хв.

4. Підготовче засідання в адміністративній справі №640/16096/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними пунктів інструкції, зобов`язання вчинити дії, яке відбудеться 08 лютого 2021 року о 16 год. 20 хв., провести у режимі відеоконференції.

5. Участь в підготовчому засіданні представника ОСОБА_1 забезпечити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, а саме системи відеоконференцзв`яку "EasyCon".

6. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, зал судових засідань №35.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко