Ухвала суду № 92545468, 28.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2020 року м. Київ № 640/26106/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи

Товариства з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп»

до Головного управління ДПС у м. Києві,

Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп» (далі по тексту - позивач), адреса: 03150, місто Київ, вулиця Антоновича, будинок 48б, офіс 1 до Головного управління ДПС у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач 2), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо зупинення реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп» поданих:

- 11 червня 2020 року №23 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «ТД «ТРАНСЗЕРНОЕКСПОРТ» на загальну суму 391 740,00 грн (в тому числі ПДВ - 65 290,00 грн );

- 11 червня 2020 року №24 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 178 920,00 грн (в тому числі ПДВ - 29 820,00 грн);

- 12 червня 2020 року №25 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 173 615,25 грн (в тому числі ПДВ - 28 935,88 грн);

- 14 червня 2020 року №26 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 195 500,04 грн (в тому числі ПДВ - 32 583,34 грн);

- 14 червня 2020 року №27 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 196 056,00 грн (в тому числі ПДВ - 32 676,00 грн);

- 16 червня 2020 року №28 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 183 376,44 грн (в тому числі ПДВ - 30 562,74 грн);

- 16 червня 2020 року №29 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму - 149 610,36 грн (в тому числі ПДВ - 24 935,06 грн);

- 16 червня 2020 року №31 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 143 108,28 грн (в тому числі ПДВ - 23 851,38 грн);

- 16 червня 2020 року №32 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 187 810,08 грн (в тому числі ПДВ - 31 301,68 грн);

- 17 червня 2020 року №33 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «ТД «ТРАНСЗЕРНОЕКСПОРТ» на загальну суму 417 120,00 грн (в тому числі ПДВ - 69 520,00 грн);

- 20 червня 2020 року №34 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 153 893,88 грн (в тому числі ПДВ 25 648,98 грн);

- 20 червня 2020 року №35 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 154 402,20 грн (в тому числі ПДВ - 25 733,70 грн.);

- 22 червня 2020 року №36 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «ТД «ТРАНСЗЕРНОЕКСПОРТ» на загальну суму 209 753,50 грн (в тому числі ПДВ - 34 958,92 грн);

- 22 червня 2020 року №37 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 152 111,16 грн (в тому числі ПДВ - 25 351,86 грн);

- 23 червня 2020 року №38 TOB «УКРАЇНСЬКА ЗЕРНОТОРГОВА КОМПАНІЯ» 150 346,17 грн. (в тому числі ПДВ - 25 057,70 грн);

- 24 червня 2020 року №39 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ЗЕРНОТОРГОВА КОМПАНІЯ» на загальну суму 175 904,43 грн (в тому числі ПДВ - 29317,41 грн);

- 24 червня 2020 року №40 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 180 879,36 грн (в тому числі ПДВ - 30 146,56 грн);

- 24 червня 2020 року №41 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 177 684,48 грн (в тому числі ПДВ - 29 614,08 грн);

- 24 червня 2020 року №42 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «ТД «ТРАНСЗЕРНОЕКСПОРТ» на загальну суму 183 254,50 грн (в тому числі ПДВ - 30542,42 грн.);

- 25 червня 2020 року №43 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 143 994,84 грн (в тому числі ПДВ - 23 999,14 грн);

- 25 червня 2020 року №44 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 141 389,16 грн (в тому числі ПДВ - 23 564,86 грн);

- 25 червня 2020 року №45 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 162 730,92 грн (в тому числі ПДВ - 27 121,82 грн);

- 25 червня 2020 року №46 щодо поставки товару «ПСП «Україна» на загальну суму 193 479,72 грн (в тому числі ПДВ - 32 246,62 грн);

- 25 червня 2020 року №47 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ЗЕРНОТОРГОВА КОМПАНІЯ» на загальну суму 215 890,74 грн (в тому числі ПДВ - 35981,79 грн);

- 26 червня 2020 року №51 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕКС 100» на загальну сум 231 264,00 грн (в тому числі ПДВ - 38 544,00 грн);

- 29 червня 2020 року №52 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 154 355,52 грн (в тому числі ПДВ - 25 725,92 грн);

- 01 липня 2020 року №1 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 147 779,28 грн. (в тому числі ПДВ - 24 629,88 грн);

- 01 липня 2020 року №2 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 159 877,08 грн (в тому числі ПДВ - 26 646,18 грн);

- 01 липня 2020 року №3 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «МЛИНАРІ» на загальну суму 156 526,92 грн (в тому числі ПДВ - 26 087,82 грн);

- 02 липня 2020 року №5 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ЗЕРНОТОРГОВА КОМПАНІЯ» на загальну суму 142 454,90 грн (в тому числі ПДВ - 23 742,48 грн);

- 02 липня 2020 року №6 щодо поставки товару Товариству з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ЗЕРНОТОРГОВА КОМПАНІЯ» на загальну суму 145 752,74 грн (в тому числі ПДВ - 24 292,12 грн);

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати їх в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними та скасувати рішення від 24 червня 2020 року №76531 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність платника податку - Товариства з обмеженою відповідальністю «АДАМАС ІНТЕР ГРУП» критеріям ризиковості платника податку;

- визнати протиправними та скасувати рішення від 17 липня 2020 року №86806 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність платника податку - товариства з обмеженою відповідальністю «АДАМАС ІНТЕР ГРУП» критеріям ризиковості платника податку;

- визнати протиправними та скасувати рішення від 04 серпня 2020 року №94379 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України про відповідність платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю «АДАМАС ІНТЕР ГРУП» критеріям ризиковості платника податку.

Підставами позову вказано порушення суб`єктами владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття оскаржуваних рішень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, згідно пункту 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить у тому числі визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо зупинення реєстрації 31 податкової накладної, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп».

Проте, позивачем не додано до позовної заяви належним чином засвідчених копій вказаних рішень, а також не вказано реквізитів цих рішень та дати їх прийняття.

При цьому, слід зазначити, що квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, пункт 1 прохальної частини позовної заяви також містить вимогу щодо зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте, з самої позовної заяви не вбачається, що позивачем визначено процесуальний статус Державної фіскальної служби України, як відповідач.

Тобто, позивачу необхідно конкретизувати пункт 1 прохальної частини позовної заяви, а також надати належним чином засвідчені копії рішень комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо зупинення реєстрації податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп», які оскаржує позивач.

Крім того, згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У відповідності до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривень.

Абзацом 1 частини 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги немайнового характеру, а саме,

- 31 самостійна позовна вимога щодо визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо зупинення реєстрації податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп»,

- одна позовна вимога щодо зобов`язання вчинити дії;

- три самостійних позовних вимоги щодо визнання протиправними та скасування рішень про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Тобто, загалом позивачем заявлено 35 позовних вимог немайнового характеру.

Таким чином, сплаті за звернення до адміністративного суду з цими позовними вимогами підлягає судовий збір у розмірі 73570,00 грн.

Проте, позивачем взагалі не додано до позовної заяви документу, що підтверджує сплату судового збору за звернення до суду з вказаною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформлену позовну заяву з урахуванням викладених в ухвалі суду висновків разом з її копією для відповідачів;

- документу про сплату судового збору у розмірі 73570,00 гривень (отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Адамас Інтер Груп» залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник