Ухвала суду № 92545136, 28.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 жовтня 2020 року м. Київ № 640/19994/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Шуст Н.А., за участі: позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача (Міністерства юстиції України) - Фартушні В.Л., представника відповідача (Державного підприємства „Національні інформаційні системи") - Кузьменка М.А., здійснюючи підготовчий судовий розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства юстиції України,

Державного підприємства „Національні інформаційні системи",

Державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича,

Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу", м. Київ

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ) з позовом до Міністерства юстиції України (Код ЄДРПОУ 00015622, 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13), Державного підприємства „Національні інформаційні системи" (Код ЄДРПОУ 39787008, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 4), Державного реєстратора Прошкіна Олександра Васильовича, Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу", м. Київ (код ЄДРПОУ 42298885 04071, м. Київ, вул. Електриків, будинок 16-Г), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати з моменту його прийняття Наказ Міністерства юстиції України 2554/5 від 06.08.2018 року, яким було акредитовано комунальне підприємство „Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу " (код ЄДРПОУ 42298885), як суб`єкт державної реєстрації, через:

- державну реєстрацію Комунального підприємства „Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" (код ЄДРПОУ 42298885) на підставі підроблених документів з порушеннями які не можливо усунути;

- акредитацію як суб`єкта державної реєстрації КП "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" (код ЄДРПОУ 42298885) за підробленими документами, які стали підставою для прийняття Наказу Міністерства юстиції України № 2554/5 від 06.08.2018 року;

- здійсненням реєстраційної діяльності при не відповідності Відповідача 4 умовам акредитації як суб`єкта державної реєстрації у сфері державної реєстрації;

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України (Код ЄДРПОУ 00015622) та Державного підприємства „Національні інформаційні системи" (Код ЄДРПОУ 39787008) при відновленні доступу державному реєстратору КП "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" м. Київ (код ЄДРПОУ 42298885) Прошкіну Олександру Васильовичу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно після блокування йому доступу Наказом Міністерства юстиції України № 97/5 від 11.01.2019 року, без отримання Державним реєстратором Прошкіним Олександром Васильовичем обов`язкового сертифіката про підтвердження професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації;

- визнати протиправними всі реєстраційні дії здійснені державним реєстратором Комунального підприємства „Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" (код ЄДРПОУ 42298885) Прошкіним Олександром Васильовичем у Державного реєстру речових прав на нерухоме майно після блокування йому відповідного доступу Наказом Міністерства юстиції України № 97/5 від 11.01.2019 року, через:

- не отримання Відповідачем 3 обов`язкового сертифіката про підтвердження його професійної компетентності у відповідній сфері державної реєстрації, після блокування йому Наказом Міністерства юстиції України № 97/5 від 11.01.2019 року доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- здійснення реєстраційних дій при не відповідності Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу", м. Київ умовам акредитації, як суб`єкта державної реєстрації у сфері державної реєстрації;

- фактичне здійснення реєстраційних дій у державних реєстрах особою яка діяла від імені державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" (код ЄДРПОУ 42298885) Прошкіна Олександра Васильовича ( що встановлено в межах кримінальної справи № 369/16171/19 та вироком від 19.12.2019 року по кримінальному провадженню № 12019110200002544 від 29.05.2019 року).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання по справі.

01.10.2020 до суду надійшло клопотання ОСОБА_4 про вступ у справу в якості третьої особи.

Вказане клопотання мотивована тим, що рішення по справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки зокрема у зв`язку із тим, що його право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано відповідачем, а Позивач просить визнати протиправними всі реєстраційні дії, здійснені державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним Олександром Васильовичем та визнати протиправним та скасувати з моменту його прийняття Наказ Міністерства юстиції України 2554 5 від 06.08.2018 року, яким було акредитовано комунальне підприємство «Реєстраційним центр реєстрації нерухомості га бізнесу, як суб`єкт державної реєстрації.

Проаналізувавши доводи заявника, викладені в клопотанні щодо залучення його до участі у справі, як третьої особи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_4 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_4 - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

5. Наступне судове засідання відбудеться 02.12.2020 о 10:00 в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 124.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вєкуа Н.Г.