Ухвала суду № 92537599, 29.10.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1110/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Мамалигівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Мамалигівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень.

19.10.2020 року ухвалою суду вирішено повернутись до з`ясування обставин по справі та призначити розгляд справи в судовому на 12:00 год. 27 жовтня 2020 р.

27.10.2020 року представником позивача подано клопотання, в якому останній просив (окрім іншого), залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Розгляд клопотання просив проводити за його відсутності, в порядку письмового провадження.

В обґрунтування клопотання зазначив, що основною підставою для прийняття оскаржуваних повідомлень - рішень відповідача являються витяги про нормативну грошову оцінку, які підготовлені та видані посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. Із зазначених витягів слідує, що інформація про земельну ділянку в селі Кошуляни, яка орендується позивачем з 2007 року в 2017 - 2019 роках нібито не внесена до відомостей Державного земельного кадастру, що стало підставою для відповідача для завищеного нарахування орендної плати для позивача в зазначених роках, а тому судове рішення у даній справі може вплинути їх на права, інтереси.

Представником відповідача також подано до суду заяву, про розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (вул.Героїв Майдану, 194А, м. Чернівці, 58013), суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Крім того в поданому клопотанні, представник позивача просив витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області копії всіх документів, на підставі яких ним видавалися витяги про нормативно грошову оцінку орендованої позивачем земельної ділянки в селі Кошуляни Новоселицького району, кадастровий номер: 7323084300:02:004:0009, в 2017, 2018, 2019 роках, посилаючись при цьому на вимоги статті 80 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд робить наступні висновки по суті заявленого клопотання.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Перелік вимог до клопотання про витребування доказів законодавець визначив у нормах частини 2 статті 80 КАС України. Зокрема, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Частинами 8-9 статті 80 КАС України також визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду

Аналіз наведених норм, з урахуванням наведених позивачем обставин, дають підстави вважати, що клопотання про витребування доказів є обґрунтованим, та таким, що відповідає наведеним вище вимогам, а відтак суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача - Гросу Михайла Михайловича задовольнити повністю.

2. Залучити до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (вул.Героїв Майдану, 194А, м. Чернівці, 58013).

3. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, належним чином засвідченні копії всіх документів, які стали підставою для реєстрації права користування орендованої ОСОБА_1 земельної ділянки в селі Кошуляни Новоселицького району, кадастровий номер: 7323084300:02:004:0009, а також документи, на підставі яких видавалися витяги про нормативно грошову оцінку в 2017, 2018,2019 роках.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк