Ухвала суду № 92536793, 30.10.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

30 жовтня 2020 року Р і в н еСправа №460/870/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" у справі за позовом

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області доПриватного акціонерного товариства "Рівнеазот" про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - ГУ ПФУ в Рівненській області, стягувач) до Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" (далі - ПрАТ "Рівнеазот", боржник, заявник) про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій.

Рішенням суду від 05.08.2019, яке набрало законної сили 04.12.2019, позов задоволено повністю.

Стягнуто з ПрАТ "Рівнеазот" заборгованість по фактичних витратах Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 7294049,73 грн.

22.10.2020 від ПрАТ "Рівнеазот" надійшла заява про розстрочення виконання судового рішення, яка обґрунтована тим, що у боржника не достатньо власних обігових коштів для погашення усієї суми боргу, присудженої до стягнення рішенням суду від 05.08.2019, оскільки після повного припинення газопостачання з 07.03.2017 було повністю припинено виробничу діяльність структурних підрозділів підприємства та оголошено вимушений простій згідно з наказами №293 від 10.04.2017, №165 від 13.03.2018 і лише 21.05.2018 згідно Наказу №378 почалися пускові роботи. При цьому, прибуток від виготовлення продукції дозволяв покривати лише витрати на заробітну плату працівників підприємства. Таким чином, протягом 2017-2019 років ПрАТ "Рівнеазот" не здійснювало повноцінної діяльності. Разом з тим, незалежно від отримання підприємством прибутку, щомісячно ПрАТ "Рівнеазот" зобов`язане сплачувати та сплачує поточні зобов`язання з податків, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій. Крім того, у ПрАТ "Рівнеазот" перед ГУ ПФУ в Рівненській області існує заборгованість в розмірі 7 294 049,73 грн. Така склалася у зв`язку зі скрутним фінансовим становищем підприємства, що істотно ускладнює виконання судового рішення. Більше того, заявником належним чином виконуються і інші судові рішення. Згідно з балансу ПрАТ «РІВНЕАЗОТ» станом на 30.06.2020 непокритий збиток становив 29330260 тис. гривень. Просить розстрочити виконання судового рішення строком на 12 місяців.

Ухвалою від 23.10.2020 заяву призначено до судового розгляду.

Учасники справи у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Представник стягувача про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Клопотань про відкладення розгляду заяви у зв`язку із запровадженням на території України карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), від учасників справи не надходило.

Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність підстав для відкладення розгляду заяви, суд, з урахуванням вимог ч.4 ст.229 та ч.2 ст.378 КАС України, розглянув таку заяву за відсутності учасників справи, та без здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у письмовому провадженні.

При вирішенні даної заяви, суд встановив та врахував таке.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання.

Право особи на виконання судового рішення є складовою права на доступ до суду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також статтею 6 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності – за її межами.

У цьому контексті важливо також зазначити, що відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Разом з тим, за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторона справи може звернутися до адміністративного суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Так, частиною першою ст378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Частинами третьої-четвертою статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Зазначена норма кореспондується зі ст.33 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-XIІІ, частиною першою якої встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.

Фактично, розстрочення виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.

Однак, розстрочення чи відстрочення виконання рішення можливе у виняткових випадках за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що у ПрАТ “Рівнеазот” перед ГУ ПФУ в Рівненській області існує заборгованість в сумі 7294049,73 грн, яка виникла на підставі рішення Рівненського окружного адміністративного суд від 05.08.2019 у справі №460/870/19, що набрало законної сили 04.12.2019.

Разом з тим, матеріалами заяви підтверджено, що ПрАТ “Рівнеазот” перебуває у важкому фінансовому становищі, яке істотно ускладнює виконання такого судового рішення.

Так, після повного припинення газопостачання з 07.03.2017 було припинено виробничу діяльність структурних підрозділів підприємства та оголошено з 11.04.2017 вимушений простій, згідно з наказом ПрАТ “Рівнеазот” №293 від 10.04.2017 (а.с.107).

Згідно з наказом ПрАТ “Рівнеазот” №406 від 04.07.2017 відбувся пуск підприємства (а.с.108).

13.03.2018 наказом №165 роботу технологічного обладнання ПрАТ “Рівнеазот” знову зупинено для проведення капітального ремонту і лише 21.05.2018 почалися пускові роботи (а.с.109-110).

Таким чином, протягом 2017-2018 років боржник не здійснював повноцінної діяльності.

Згідно з поданою податковому органу податкової декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2020 року від`ємне значення об`єкта оподаткування становить - 12 025 137 216 грн, що свідчить про незадовільний фінансовий стан підприємства (а.с.112-113). Кредиторська заборгованість станом на 30.09.2020 становить 28505387,91 тис. грн (а.с.114), а дебіторська заборгованість станом на 30.09.2020 - 5 258 906,62 тис. грн (а.с.115).

Відповідно до балансу ПрАТ “Рівнеазот” станом на 30.06.2020 непокритий збиток становив 29330260 тис. грн (а.с.116).

За змістом із звіту про фінансові результати за І півріччя 2020 року, збитки склали 2 967 638 тис. грн (а.с.117).

Крім того, внаслідок простою підприємства у ПрАТ “Рівнеазот” виникла заборгованість зі сплати податків, у зв`язку з чим наявні судові рішення про стягнення податкового боргу, заборгованості перед Пенсійним фондом України.

Таким чином, ПрАТ “Рівнеазот” має значні збитки, кредиторську та дебіторську заборгованість, підприємство має зобов`язання з виконання судових рішень, грошові кошти в необхідному розмірі для одночасної сплати всієї суми боргу відсутні. Дані факти беззаперечно підтверджуються важкий фінансовий стан ПрАТ “Рівнеазот”, і як наслідок, неможливість виконання судового рішення, що є підставою для розстрочення виконання судового рішення.

При цьому, суд враховує фінансовий стан та добросовісність намірів заявника щодо виконання судового рішення, а також відсутність заперечень стягувача щодо розстрочення виконання такого судового рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Тобто, нормою КАС України визначено граничний строк розстрочення виконання судового рішення.

Тому, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяви про розстрочення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 у справі №460/870/19 строком на 12 (дванадцять) місяців з дати постановлення даної ухвали.

Керуючись статтями 166-167, 241, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 5 серпня 2019 року у справі №460/870/19 про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" заборгованості на суму 7294049,73 грн (сім мільйонів двісті дев`яносто чотири тисячі сорок дев`ять гривень 73 коп.) строком на дванадцять місяців шляхом сплати коштів рівними частинами по 607837,48 грн (шістсот сім тисяч вісімсот тридцять сім гривень 48 коп.) щомісяця протягом одинадцяти місяців, а останній (дванадцятий) місяць в сумі 607837,45 грн (шістсот сім тисяч вісімсот тридцять сім гривень 45 коп.), починаючи з 30 жовтня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу складено 30 жовтня 2020 року.

Суддя Н.О. Дорошенко