Ухвала суду № 92536763, 29.10.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

29 жовтня 2020 року м. Рівне №460/4102/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання К.І. Свінтозельській та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАСІНВЕСТ" доГоловне управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправним та скасування припису,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛАСІНВЕСТ" до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про визнання протиправним та скасування припису.

Ухвалою суду від 10.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 03.07.2020 .

Ухвалою суду від 10.09.2020 про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті судом витребувано у відповідача дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 14.09.2009 року за №00060.

В судовому засіданні 01.10.2020 представником відповідача повідомлено про неможливість виконання вимог ухвали суду від 10.09.2020, позаяк вказаний дозвіл виданий Держземінспекцією у Рівненській області, яка на даний час ліквідована, і у Головного управлінні Держгеокадастру у Рівненській області такий документ відсутній.

Протокольною ухвалою суду від 01.10.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 29.10.2020.

06.10.2020 на адресу суду надійшло клопотання ТОВ "Оласінвест" про витребування судом у попередніх власників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельної ділянки з кадастровим номером 5624681500:08:001:0061, площею 0,40 га, що знаходиться на території Великожитинської сільської ради Рівненського району, необхідних для повного та всебічного з`ясування обставин справи доказів, а саме: 1) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої змінюється, 2) робочого проекту землеустрою щодо землювання малопродуктивних угідь родючим шаром ґрунту, знятим із земельної ділянки, наданої підприємцю ОСОБА_2 під будівництво торгово-офісного центру комплексного обслуговування населення на території Великожитинської сільської ради Рівненського району Рівненської області; 3) дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 14 вересня 2009 року за №00060; 4) акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 26.10.2009 року та якщо є в наявності - інші акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що стосуються земельних ділянок, на які вказані особи мали право власності.

В судове засідання 29.10.2020 представники сторін не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином. 29.10.2020 від позивача надійшло письмове клопотання про розгляд заявленого ним клопотання від 06.10.2020 р. без участі його представника. Від відповідача жодних заяв, клопотань, в т.ч.щодо причин неявки в судове засідання до суду не надходило.

Підстав для відкладення розгляду справи, визначених ст.205 КАС України, у суду немає.

За правилами ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути подане позивачем клопотання про витребування доказів від 06.10.2020 без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд вважає наявними підстави для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Як слідує із матеріалів справи, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є припис Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №137-ДК/69Пр/03/01-20 від 04.05.2020, підставою для прийняття якого слугував висновок відповідача про зняття та перенесення позивачем ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу.

Водночас матеріали справи містять копію акта перевірки Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Рівненській області від 26.10.2009 року, складеного за результатами перевірки дотримання ОСОБА_2 вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на території Великожитинської сільської ради Рівненського району площею 5,54 га, що належить йому на праві власності згідно з державним актом серії ЯЕ №217956 від 23.10.2007 №010758300342.

Зміст вказаного акта свідчить, що на час проведення перевірки на земельній ділянці проводяться земляні роботи щодо зняття родючого шару ґрунту та поліпшення малопродуктивних угідь згідно з дозволом на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки за №00060 від 14 вересня 2009 року.

Дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки № НОМЕР_1 від 14.09.2009 неодноразово витребовувався судом у відповідача ухвалами суду від 10.06.2020 та від 10.09.2020, однак у судовому засіданні 01.10.2020 представник відповідача повідомив про неможливість виконання вимог ухвал суду, позаяк вказаний дозвіл виданий Держземінспекцією у Рівненській області, яка на даний час ліквідована, і у Головного управлінні Держгеокадастру у Рівненській області такий документ відсутній.

Позивач, серед іншого, в позовній заяві вказує на те, що ним не здійснювалися дії щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву на належній йому земельній ділянці, площею 0.40 га і потреби в отриманні такого дозволу не виникало, оскільки земляні роботи на підставі дозволу № НОМЕР_1 від 14.09.2009 р. були здійснені ОСОБА_2 (попереднім власником) земельної ділянки загальною площею 5,54 га, що в подальшому була поділена та набута іншими власниками, після чого у 2018 році набута ТОВ "Оласінвест" вже із знятим родючим шаром ґрунту.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно із положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Виходячи із закріпленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ТОВ "Оласінвест" та витребувати у попередніх власників земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належним чином завірені копії:

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється;

-робочого проекту землеустрою щодо землювання малопродуктивних угідь родючим шаром ґрунту, знятим із земельної ділянки, наданої ОСОБА_2 під будівництво торгово-офісного центру комплексного обслуговування населення на території Великожитинської сільської ради Рівненського району;

-дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 14 вересня 2009 року №00060;

-акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 26.10.2009 та інших актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що стосуються вказаної земельної ділянки площею 5,54 га (до її поділу) - за наявності таких.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За правилами п.3 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Згідно з ч.5 ст. 223 КАС України якщо розгляд справи було відкладено, суд продовжує провадження у справі зі стадії, на якій розгляд справи було відкладено.У випадку відкладення розгляду справи під час її розгляду по суті, суд може почати розгляд справи по суті спочатку.

За наведених обставин, у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 80, 205, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ТОВ "Оласінвест" про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) належним чином засвідчені копії:

1) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється;

2)робочого проекту землеустрою щодо землювання малопродуктивних угідь родючим шаром ґрунту, знятим із земельної ділянки, наданої ОСОБА_2 під будівництво торгово-офісного центру комплексного обслуговування населення на території Великожитинської сільської ради Рівненського району;

3)дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 14 вересня 2009 року №00060;

4)акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 26.10.2009 та інших актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що стосуються вказаної земельної ділянки площею 5,54 га (до її поділу) - за наявності таких.

Зобов`язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надати витребувані докази до Рівненського окружного адміністративного суду протягом семи днів з моменту отримання (вручення) копії даної ухвали.

Розгляд адміністративної справи 460/4102/20 відкласти.

Призначити судове засідання на 19 листопада 2020 року о 10:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33001, місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87 .

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом..

Суддя Н.С. Гудима