Ухвала суду № 92536538, 30.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7616/20

У Х В А Л А

30 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправним наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться зазначена адміністративна справа, яка розглядається судом в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Чергове підготовче засідання по справі призначено на 10-30 годин 05.11.2020 року.

26.10.2020 року, 27.10.2020 року та 29.10.2020 року до суду від представників відповідачів надійшли клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Вирішуючи заявлене клопотання суд приймає до уваги, що дійсно з 21 жовтня 2020 року в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, рівно як і обмежено допуск осіб до будівлі суду. Отже, розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю учасників справи наразі є об`єктивно неможливим.

В той же час, суд враховує, що саме по собі оголошення карантину та запровадження у суді карантинних заходів не зупиняє роботи суду, а учасники справи не позбавлені можливості взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Так, згідно ч.ч.1-4 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Отже, при викладених вище обставинах суд вважає, що заяви представників відповідачів відповідають вимогам статті 195 КАС України, оскільки подані більше ніж за п`ять днів до судового засідання, а їх копії в той самий строк надіслано іншим учасникам справи.

Разом із тим, слід врахувати, що такі принципи адміністративного судочинства, як рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі, реалізуються, зокрема, шляхом надання особам, які беруть участь у справі, рівних процесуальних прав й обов`язків.

У зв`язку із цим, зважаючи на об`єктивну неможливість явки позивача чи її представника до суду, приймаючи до уваги положення Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом ДСА України від 23.04.2020 N 196, секретарем судового засідання з`ясовано у інших учасників судового процесу, зокрема у позивача, про наявність у них відповідного програмного забезпечення та можливість и?ого використання для проведення судового засідання.

Станом на час вирішення зазначених клопотань у суду відсутні відомості щодо наявності у сторони позивача відповідного програмного забезпечення та можливість и?ого використання для проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, рівно як і згоди позивача чи її представника на таку участь.

При викладених вище обставинах суд вважає, що задоволення клопотань представників відповідачів та подальша участь останніх в судовому засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за відсутності участі позивача, від якої не надходило жодних клопотань із розглядуваного питання, призведе до порушення принципу рівності процесуальних прав та обов`язків, до яких, крім іншого, віднесено право чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, давати усні пояснення, доводи та заперечення, здіи?снювати інші процесуальні права та обов`язки, що, в свою чергу, не буде відповідати завданням адміністративного судочинства.

Отже, клопотання представників відповідачів про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за даних умов задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 195 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань представників відповідачів про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк