Ухвала суду № 92536489, 30.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11486/20

УХВАЛА

30 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження з урахуванням особливостей встановлених ст. ст. 268-273 КАС України заяву представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання недійсним голосування та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28.10.2020 року о 18:40 год. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутий Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати недійсними голосування у день голосування з виборів депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №511060 Багатомандатного виборчого округу №1;

- зобов`язати Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області прийняти рішення про визнання перших місцевих виборів депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися у Багатомандатному виборчому окрузі №1;

- зобов`язати Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області призначити повторні вибори депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у Багатомандатному виборчому окрузі №1;

- визнати недійсними голосування у день голосування з виборів міського голови до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №511060 Багатомандатного виборчого округу №1;

- зобов`язати Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області прийняти рішення про визнання Перших місцевих виборів міського голови до Теплодарської міської ради Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися у Багатомандатному виборчому окрузі №1;

- зобов`язати Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області призначити повторні вибори міського голови до Теплодарської міської ради Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у Багатомандатному виборчому окрузі №1.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 року судом

- прийнято до розгляду позовну заяву кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання недійсним голосування та зобов`язання вчинити певні дії і відкрито провадження по справі;

- зобов`язано Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області надати у строк до 18 год. 00 хв. 29 жовтня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 (у разі наявності) належним чином засвідчені копії документів, складених Дільничною виборчою комісією № 511060 в порядку ч.1 ст.252 Виборчого кодексу України;

- призначено судове засідання о 09 год. 00 хв. 30 жовтня 2020 року у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №23;

Судом вирішено розглядати справу з особливостями, визначеними в ст.273 КАС України.

29 жовтня 2020 року за вх.№45564/20 до суду від представника позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.

У судове засідання, призначене на 30.10.2020 року, сторони не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За приписами ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене та у зв`язку із неприбуттям у судове засідання 30.10.2020 року учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Розглядаючи заяву представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст. 240 КАС).

Згідно з ч.2, ч.3 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Отже, підставою для відмови у задоволенні цієї заяви може бути тільки подання цієї заяви після початку судового розгляду справи по суті

З урахуванням викладеного, оскільки заява про залишення позову без розгляду подана до відкриття судового засідання, зважаючи на те, що заява не суперечить закону та не порушує права і законні інтереси сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 міститься дві вимоги немайнового характеру, а саме: про визнання недійсними голосування у день голосування з виборів депутатів та про визнання недійсними голосування у день голосування з виборів міського голови.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” встановлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб розмірі становить 2102 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання даного адміністративного позову складає 1681,60 грн. (840,80 грн.+ 840,80 грн.) .

Позивачем до адміністративного позову документ про сплату судового збору не доданий.

Згідно з частиною 9 статті 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, оскільки позивачем не було сплачено судовий збір при подачі позову, суд вважає за необхідне стягнути з кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1681,60 грн.

Керуючись ст.ст. 240-245, 248, 256, 273, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача – задовольнити.

Адміністративний позов кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про: визнання недійсними голосування у день голосування з виборів депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №511060 Багатомандатного виборчого округу №1; зобов`язання Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області прийняти рішення про визнання перших місцевих виборів депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися у Багатомандатному виборчому окрузі №1; зобов`язання Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області призначити повторні вибори депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у Багатомандатному виборчому окрузі №1; визнання недійсними голосування у день голосування з виборів міського голови до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №511060 Багатомандатного виборчого округу №1; зобов`язання Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області прийняти рішення про визнання Перших місцевих виборів міського голови до Теплодарської міської ради Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися у Багатомандатному виборчому окрузі №1; зобов`язання Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області призначити повторні вибори міського голови до Теплодарської міської ради Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у Багатомандатному виборчому окрузі №1 -– залишити без розгляду.

Стягнути з кандидата у депутати до Теплодарської міської ради Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року висунутої Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОУПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1681,80 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 80 копійок) на рахунок: отримувач коштів – УК у м. Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38016923; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) – 899998; рахунок отримувача – UA338999980313181206084015005; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626.

Роз`яснити позивачу його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом двох днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Корой С.М.