Постанова № 9252916, 20.08.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И м. Миколаїв.

20.08.2009 р.                                                                                 Справа № 2а - 656/09/1470

          Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельник О.М. при секретарі судового засідання Меленчук М. Ю. розглянувши адміністративну справу

за позовомУправління ПФУ в Баштанському районі Миколаївської області, вул. Ювілейна, 84, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100 доСільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Інгульське", вул. Спортивна, 1, с. Інгулка, Баштанський район, Миколаївська область, 56170 пропро стягнення заборгованості в сумі 12145,17 грн., за участю представників:

позивача: Никитенко Т.В., дов. № 2505/07 від 11.02.2009р.;

відповідача: Ходирєва О.В., дов. від 12.06.2009р.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 12145,17 грн. по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 січня по 30 березня 2009 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Управлінням ПФУ в Баштанському районі Миколаївської області виплачуються пільгові пенсії колишнім працівникам сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Інгульське". Але підприємство, в порушення приписів п.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»витрати по виплаті та доставці пенсій за період з 01.01.2009 по 30.03.2009 не відшкодувало, що стало підставою звернення позивача до суду.

Відповідач проти позову заперечує, вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі з тих підстав, що абзац 5 підпункту 1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058- IV в редакції Закону України №2613- IV від 31.05.2005 передбачає, що виплата пільгових пенсій особам, пенсії яким призначено у відповідності з п.п. «в»- «ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 №1788-ХІІ здійснюються до 01.01.2005 за рахунок ПФУ, а з 01.01.2005 має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону (арк.спр.24-26).

          Під час розгляду справи, представники сторін підтримали доводи, викладені у адміністративному позові та запереченнях проти нього.

          Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Інгульське" є юридичною особою, зареєстрованою в Управлінні Пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів 22.02.2000 року за №15031050006000246 (а.с. 7).

          Згідно з роз’ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства»правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. До них належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами та постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно з роз’ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №6 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють доярками, свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до підп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001 та ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058 (далі –Закон №1058-IV) передбачено право органу ПФУ на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі –Закон №400/97-ВР).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону №400/97-ВР встановлено ставку на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Зазначений порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058- IV.

          Відповідно до п.2 розділу ХV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами Закону №1058 в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно підп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція), підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Згідно підп..6.4 п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Заборгованість підтверджується також розрахунком позивача, який відповідачем не оскаржено (а.с. 9,11).

Відповідно до ст.11, ч.1 ст.71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Заперечення відповідача стосовно того, що на підставі абз.5 підп.1 п.2 розділу ХV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»виплата пільгових пенсій особам, пенсії яким призначено у відповідності з п.п. «в»- «ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 01.01.2005 повинна бути здійснена за рахунок коштів Державного бюджету України відхиляються судом, виходячи з наступного.

Зміни до абз.5 підп.1 п.2 розділу ХV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на які посилається відповідач були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питання пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку »від 31.05.2005 №2613-ІV, тобто направлені на унормування питань пенсійного забезпечення працівників лише сільськогосподарських підприємств –платників фіксованого сільськогосподарського податку і не стосуються спірних правовідносин.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Керуючись ст.ст.11, 71, ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.          

2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Інгульське" вул. Спортивна, 1, с. Інгулка, Баштанський район, Миколаївська область, 56170, код ЄДРПОУ 03764956 на користь Управління пенсійного фонду України в Баштанському районі Миколаївської області, вул. Ювілейна, 84, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100, код ЄДРПОУ 20916681 заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 січня по 30 березня 2009 року в сумі 12145,17 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                                           О.М. Мельник