Ухвала суду № 92501003, 26.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА

26 жовтня 2020 року Справа № 280/6642/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді КалашникЮ.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65, код ЄДРПОУ 38625593), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі відповідач, ГУ ДСНС у Запорізькій області), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», зі зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії позивача;

зобов`язати відповідача, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри як основних, так щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача;

стягнути з відповідача 10000,00 грн. моральної шкоди.

Ухвалою суду від 28.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 26.10.2020.

05.10.2020 до суду від представника відповідача надійшла заява про заміну первісного відповідача (вх. №46621), в якій останній зазначає, що ОСОБА_1 ні коли не звертався до Головного управління ДСНС України у Запорізькій області за призначенням пенсії.

Головне управління ДСНС України у Запорізькій області у 2018 році у відповідності до вимог Постанови Кабінет Міністрів України від 21 лютого 2018 p. № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» не подавало до ГУ ПФУ в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення стосовно ОСОБА_1 , тому ще не є уповноваженим структурним підрозділом на виготовлення відповідної довідки. Зауважує, що особи рядового та начальницького складу внутрішньої служби, які проходили службу в органах пожежної охорони та були звільнені зі служби до 2003 року отримують пенсію через відповідні органи МВС України. Таким чином, Головне управління ДСНС України у Запорізькій області є неналежним відповідачем за цією справою.

Розглянувши подану представником відповідача заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Так, на виконання ухвали суду від 28.09.2020, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області надано матеріали пенсійної справи позивача, в якій наявний висновок про призначення пенсії за вислугу років згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджений УМВС України в Запорізькій області.

Таким чином, судом встановлено, що належним відповідачем у справі наразі є Міністерство внутрішніх справ України.

Оскільки, в матеріалах справи наявна заява позивача (вх. №45111 від 28.09.2020), в якій останній не заперечує про заміни відповідача, суд вважає, що заява первісного відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, зважаючи що позовні вимоги щодо зобов`язання вчинити певні дії стосуються прав і обов`язків Міністерства внутрішніх справ України, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача належним та розгляду справи з початку з призначення судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача, - задовольнити

Замінити у справі №280/6642/20 первісного відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на належного - Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684).

Розгляд справи почати спочатку.

Призначити судове засідання на 23.11.2020 о 14 год. 15 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання №15. Справа розглядатиметься одноособово суддею Калашник Юлією Вікторівною за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяЮ.В.Калашник