Ухвала суду № 92493591, 26.10.2020, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/16933/17

Провадження 8-а/127/8/20

У Х В А Л А

26 жовтня 2020 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі колегії:

головуючого судді Вохмінової О.С.

суддів Венгрин О.О. та Романюк Л.Ф.

розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.09.2017 року у справі № 127/16933/17 за виключними обставинами,

в с т а н о в и в :

23.10.2020 року судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 про перегляд на підставі ст. 361 КАС України постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.09.2017 року у справі № 127/16933/17 за виключними обставинами.

Даною постановою було відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2017 року.

ОСОБА_1 просив поновити йому строк на звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами; скасувати постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 15.09.2017 року у справі № 127/16933/17 та ухвалити нове рішення, яким його вимоги задоволити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов наступного висновку.

Розгляд заяв про перегляд судового рішення за виключними обставинами регулюється главою 3 розділу III КАС України «Перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами».

Згідно з частиною першою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Норми КАС України в редакції з 06 липня 2005 року до 15 грудня 2017 року такого інституту, як виключні обставини не містили.

Згідно з п. 11 Перехідних положень КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами з підстави встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, та з підстави встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необгрунтоване рішення, подані та не розглянуті до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами розгляду заяв про перегляд судових рішень за виключними обставинами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 20 КАС України, в редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року, визначено перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, та справ, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, в новій редакції процесуального закону, чинній з 15 грудня 2017 року, змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів та її розмежування між місцевими загальними судами як адміністративними і окружними адміністративними судами.

Відповідно, за правилами нової редакції КАС України розгляд справ даної категорії з приводу рішень, дій та бездіяльності органів соціального захисту населення з питань встановлення та виплати одноразової грошової допомоги особам, які мають статус ветеран війни – інвалід війни 2-ї групи за предметною юрисдикцією підсудні окружним адміністративним судам.

З аналізу даної норми закону слід зробити висновок, що заяви, подані після набрання чинності цією редакцією Кодексу, однозначно розглядаються за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України в новій редакції.

Заявником подано заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами 23.10.2020 року, тобто в період чинності нової редакції КАС України, у зв`язку з чим Вінницький міський суд Вінницької області не наділений правом на розгляд такої заяви.

Відповідно, розгляд вказаної адміністративної справи щодо визнання протиправними дій органів соціального захисту населення з питань не виплати одноразової грошової допомоги особам, які мають статус ветеран війни – інвалід війни 2-ї групи та зобов`язання вчинити певні дії, за виключними обставинами, повинен здійснюватись відповідним окружним адміністративним судом і не може розглядатись загальним місцевим судом як адміністративним. Це є перевищенням меж предметної юрисдикції даного суду.

Згідно з ст. ст. 20, 26 КАС України дана адміністративна справа предметно і територіально підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.

Таким чином, заява не підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області, як місцевому загальному суду.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передання вказаної справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 3, 20, 26, 29, 365, п.11 Перехідних положень КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.09.2017 року у справі № 127/16933/17 за виключними обставинами передати на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Повна ухвала складена 26 жовтня 2020 року.

Головуючий суддя:

Суддя:

Суддя: