Ухвала суду № 92490015, 28.10.2020, Лисичанський міський суд Луганської області

Справа № 415/6605/20

Провадження № 2-а/415/418/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2020 року м. Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Калмикова Ю.О., розглянувши адміністративний позов Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, Державної прикордонної служби України до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання іноземця до завершення процедури розгляду заяви про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту,

ВСТАНОВИВ:

Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, Державної прикордонної служби України звернувся до Лисичанського міського суду з адміністративною позовною заявою до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання іноземця до завершення процедури розгляду заяви про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту.

Розглянувши подану позовну заяву, вважаю за необхідне залишити зазначену заяву без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідно до ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (само представництво юридичної особи. суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Так, відповідачем у позові є іноземець, адміністративний позов заявлено про затримання іноземця, але позивачем не надано доказів, що адміністративним позовом пред`явлено суб`єктом владних повноважень, крім того, довіреність видана за підписом посадової особи, повноваження якої не підтверджені.

Таким чином, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів, що позивач є суб`єктом владних повноважень і має повноваження звернутись до суду із позовом до іноземця про затримання іноземця.

З позовної заяви та доданих до неї документів убачається, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ч. 2 ст. 161 КАС України, а саме: суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Так, з позовної заяви вбачається, що відповідач зі змістом позову ознайомлений на зрозумілій йому мові, примірник отримав.

Втім, не є зрозумілим, чи отримав відповідач примірник позовної заяви з додатками до неї на зрозумілій йому мові чи є тільки ознайомленим зі змістом позову на мові, якою він володіє.

Отже, позивачу слід усунути недоліки шляхом додання до позовної заяви доказів надання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів мовою зрозумілою для відповідача.

Крім того, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: в позовній заяві зазначаються:

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивачем не було зазначено виклад обставин при яких відповідача було затримано, крім того, не зазначено годину та хвилини затримання відповідача, лише є посилання, що відповідач затриманий «о годині хвилин». Крім того, не зазначено вих. номер заяви про визнання біженцем.

Отже, позивачу слід усунути недоліки шляхом зазначення конкретного часу затримання та вихідного номеру документу про визнання біженцем, на які є посилання у позовній заяві.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

За таких обставин суд вважає, що адміністративний позов слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків. В іншому випадку позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 241-243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса, Державної прикордонної служби України до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання іноземця до завершення процедури розгляду заяви про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту залишити без руху, про що сповістити позивача надавши йому строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення зазначених недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю. О. Калмикова