Ухвала суду № 92480295, 22.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

22 жовтня 2020 року м. Київ № 640/9988/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Шевченко Н. М.,

за участі секретаря судового засідання - Поліщук О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження з викликом сторін клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» про застосування заходів реагування,

за участі:

представника позивача - Михайлюк-Філімонової Є. В.,

представників відповідача - Будниченка О. В., Мосійчука Я. І.,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 12.05.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Іншою ухвалою від 16.06.2020 суд дійшов до висновку про розгляд справи з повідомленням сторін, призначено судове засідання.

Через канцелярію суду представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі з підстав необхідності надання строку на примирення.

У судовому засіданні представник позивача заперечив проти поданого клопотання, представники відповідача зупинення провадження підтримали.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Вирішуючи подане клопотання, суд звертає увагу на те, що позивач, як суб`єкт владних повноважень, завданням якого є оперативне реагування, не має повноважень на примирення та визначення додаткових строків на усунення виявлених порушень, що загрожують безпеці, зокрема, пожежної.

Більш того, п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України пов`язує можливість зупинення провадження лише у випадку, коли процедура примирення ініційована обома сторонами. У даному випадку, клопотання про примирення подано лише відповідачем та не створює відповідних підстав.

При чому, посилання відповідача на те, що серед двадцяти восьми порушень вимог законодавства станом на 06.03.2020, згідно з актом № 391 від 16.09.2020 залишилось лише п`ять, з якими відповідач категорично не погоджується.

У даному випадку варто роз`яснити, що примирення, за приписами ч. 1 ст. 190 КАС України, розуміється як повне або часткове врегулювання спору на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Категорична незгода відповідача з п`ятьма порушеннями є вираженням, яке протирічить бажанню дійти компромісу, відтак, за висновком суду, спір про такі порушення триває, а його своєчасне вирішення, у даному випадку, покладено на суд, натомість, зупинення провадження призведе лише до втрати часу, що не корелює із завданнями адміністративного судочинства та метою спрощеного провадження.

Таким чином, з огляду на зазначене вище, підстави для зупинення провадження відсутні, а в задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 241- 243, 248, 250, 256 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України» про застосування заходів реагування відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко

Повний текст ухвали складено 26.10.2020.