Ухвала суду № 92474278, 27.10.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1918/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРКОЛ» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду позові Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРКОЛ» (далі – позивач) просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Чернівецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.09.2020 року № 1887090/40533219, від 02.09.2020 року № 1891187/40533219, від 03.09.2020 року № 1897502/40533219, від 03.09.2020 року № 1897503/40533219, від 01.09.2020 року № 1887088/40533219, від 01.09.2020 року № 1887092/40533219, від 03.09.2020 року № 1897498/40533219, від 02.09.2020 року № 1891190/40533219, від 03.09.2020 року № 1897499/40533219, від 02.09.2020 року № 1891188/40533219, від 02.09.2020 року № 1891186/40533219, від 31.08.2020 року № 1882060/40533219, від 31.08.2020 року № 1881887/40533219, від 09.09.2020 року № 1916193/40533219, від 23.09.2020 року № 1919816/40533219, від 07.09.2020 року № 1905240/40533219, від 08.09.2020 року № 1909220/40533219, від 09.09.2020 року № 1916194/40533219, від 09.09.2020 року № 1916195/40533219, від 10.09.2020 року № 1919817/40533219 та від 14.09.2020 року № 1929274/40533219 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про залишення скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін від 09.09.2020 року №№ 49092/40533219/2, 49114/40533219/2, від 16.09.2020 року №№49849/40533219/2, 49881/40533219/2, 49891/40533219/2, 49892/40533219/2, 49898/40533219/2, 49923/40533219/2, 49924/40533219/2, 50137/40533219/2, 50247/40533219/2, 50295/40533219/2, від 17.09.2020 року № 50383/40533219/2, від 23.09.2020 року №№ 51730/40533219/2, 51687/40533219/2, 51658/40533219/2, 51651/40533219/2, 51640/40533219/2, від 24.09.20120 року №№ 51989/40533219/2, 51970/40533219/2 та від 29.09.20120 року № 52748/40533219/2;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 21.07.2020 року № 54, від 29.07.2020 року № 70, від 04.08.2020 № 4, від 12.08.2020 року № 36, від 17.08.2020 року № 44, від 06.08.2020 року № 12, від 10.08.2020 року № 26, від 10.08.2020 року № 28, від 14.08.2020 року № 42, від 10.08.2020 року № 25, від 10.08.2020 року № 16, від 10.08.2020 року № 30, від 13.08.2020 року № 40, від 10.08.2020 року № 19, від 06.08.2020 року № 11, в д 10.03.2020 року № 16, від 10.08.2020 року № 24, від 10.08.2020 року № 15, від 10.08.2020 року № 17, від 10.08.2020 року № 23 та від 13.08.2020 року № 41 в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про державний бюджет України на 2020 р.” з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

У поданому до суду позові позивач оскаржується 21 рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. Зазначені позовні вимоги щодо оскарження кожного такого рішення є відокремленими та їх вирішення вимагає від суду проведення різної інтелектуально-вольової роботи. У зв`язку із зазначеним, позивач повинен сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру, що становить 44142,00 грн. (2102,00 х 21).

Разом з цим, позивачем при поданні до суду даного позову сплачено судовий збір у розмірі 2102,00 грн. Таким чином, недоплата судового збору становить 42,040 грн.

Окрім цього, суддя зазначає, що згідно ч. 7 ст. 160 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Разом з цим, представником позивача до позовної заяви не додано оригінали або копії всіх рішень Головного управління ДПС у Чернівецькій області про відмову в реєстрації податкових накладних, а саме рішення: від 03.09.2020 року № 1887090/40533219, від 02.09.2020 року № 1891187/40533219, від 03.09.2020 року № 1897502/40533219, від 01.09.2020 року № 1887088/40533219, від 01.09.2020 року № 1887092/40533219, від 03.09.2020 року № 1897498/40533219, від 03.09.2020 року № 1897499/40533219, від 02.09.2020 року № 1891188/40533219, від 02.09.2020 року № 1891186/40533219, від 31.08.2020 року № 1882060/40533219, від 31.08.2020 року № 1881887/40533219, від 09.09.2020 року № 1916193/40533219, від 23.09.2020 року № 1919816/40533219, від 07.09.2020 року № 1905240/40533219, від 09.09.2020 року № 1916194/40533219, від 09.09.2020 року № 1916195/40533219, від 10.09.2020 року № 1919817/40533219 та від 14.09.2020 року № 1929274/40533219

Також, до позову не додано копії всіх оскаржуваних рішень комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про залишення скарг на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, а саме таких рішень: від 09.09.2020 року №№ 49092/40533219/2, 49114/40533219/2, від 16.09.2020 року №№49849/40533219/2, 49891/40533219/2, 49892/40533219/2, 49898/40533219/2, 49923/40533219/2, 49924/40533219/2, 50247/40533219/2, 50295/40533219/2, від 17.09.2020 року № 50383/40533219/2, від 23.09.2020 року №№ 51730/40533219/2, 51687/40533219/2, 51658/40533219/2, 51640/40533219/2, від 24.09.20120 року №№ 51989/40533219/2, 51970/40533219/2 та від 29.09.20120 року № 52748/40533219/2.

Окрім цього, представником позивача не надано суду копій всіх податкових накладних, зобов`язати зареєструвати які він просить, а саме податкових накладних: від 21.07.2020 року № 54, від 29.07.2020 року № 70, від 04.08.2020 № 4, від 17.08.2020 року № 44, від 06.08.2020 року № 12, від 10.08.2020 року № 26, від 10.08.2020 року № 28, від 14.08.2020 року № 42, від 10.08.2020 року № 16, від 10.08.2020 року № 30, від 13.08.2020 року № 40, від 10.08.2020 року № 19, від 06.08.2020 року № 11, в д 10.03.2020 року № 16, від 10.08.2020 року № 15, від 10.08.2020 року № 17, від 10.08.2020 року № 23 та від 13.08.2020 року № 41

Тому, позивачу або ж його представнику належить долучити до позову оригінали або копії вказаних вище рішень та податкових накладних, або ж у разі відсутності таких у позивача – клопотання про їх витребування.

Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву позову Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРКОЛ» до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов