Ухвала суду № 92474254, 28.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження у справі

28 жовтня 2020 року Справа № 580/4719/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Приватного підприємства «ТАУРУС-ЛТД» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

23.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Приватного підприємства «ТАУРУС-ЛТД» (18030, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Симиренківська, будинок 148; код ЄДРПОУ 33903303) (далі – позивач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235) (далі – відповідач) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 06.10.2020 №114/2300090121, яким йому донараховано штрафну санкцію з акцизного податку в сумі 1000000грн.

В обґрунтування позову зазначено, що спірне рішення прийняте з порушенням вимог законодавства щодо процедури проведення податкової перевірки та безпідставного неврахування помилки в заяві платника для реєстрації акцизного складу в адресі щодо номеру будинку.

Додатково позивач надав письмове клопотання, в якому просить витребувати у відповідача додатки, що стали підставою для прийняття спірного рішення, а також докази підстав призначення фактичної перевірки, які заздалегідь надіслати йому.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави відкрити провадження.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зважаючи на ціну позову, значення справи для сторін та обсяг обставин, які необхідно з`ясувати для правильного вирішення спору, суд дійшов висновку про наявність ознак складної справи та доцільність її вирішення правилами загального позовного провадження.

Тому наявні підстави справу розглянути та вирішити у загальному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому наявні підстави відкрити провадження та призначити підготовче засідання.

З приводу клопотання щодо витребування доказів суд врахував.

Порядок витребування доказів визначений у ст.80 КАС України. Зокрема, відповідно до ч.1 учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 вказаної статті КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Вказаним вимогам клопотання позивача не повністю відповідає, оскільки не зазначено обставин неможливості самостійно надати такі докази, не обґрунтовано витребування додатків в оригіналах.

Водночас документи, що стали підставами для висновків про допущення позивачем податкового порушення, за яке прийняте спірне рішення, можуть бути доказами наявності або відсутності обставин і фактів, на які сторони посилаються в обґрунтування власної правової позиції, що входить у предмет доказування.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тому суд дійшов висновку зобов`язати відповідача надати суду та позивачу засвідчені копії документів щодо підстав проведення перевірки позивача (у т .ч. прийняття відповідного наказу) та додатків до акту перевірки №150/23-00-09-0122/33903303, заяви позивача від 25.04.2019 щодо реєстрації акцизного складу; докази вчинення позивачем податкового порушення, за яке прийняте спірне рішення.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 80, 122-123, 170-173, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом Приватного підприємства «ТАУРУС-ЛТД» Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 06.10.2020 №114/2300090121.

2. Призначити підготовче засідання на 24 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

3. Встановити відповідачу строк до 10 год. 00 хв. 24 листопада 2020 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати в межах своїх повноважень до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів, в межах яких прийняте спірне рішення щодо підстав, передумов його прийняття, у т.ч. документів щодо підстав проведення перевірки позивача (прийняття відповідного наказу) та додатків до акту перевірки №150/23-00-09-0122/33903303, заяви позивача від 25.04.2019 щодо реєстрації акцизного складу; докази вчинення позивачем податкового порушення, за яке прийняте спірне рішення. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю 3 дні з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на нього

4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи мають право надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич