Ухвала суду № 92474235, 27.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 жовтня 2020 року Справа № 580/813/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

розглянувши в судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернувся адвокат Федина О.В. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” (18005, м. Черкаси, вул. Волкова, 22), в якій просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення КЗ “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” (ЄДРПОУ 21368017), зафіксоване в акті огляду МСЕК №203 від 21.12.18 про відмову у визнанні ОСОБА_1 інвалідом з мотивів “підроблення медичної документації” та без проведення належних медичних обстежень стану здоров`я, встановлення наявності чи відсутності відповідних захворювань;

-зобов`язати КЗ “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” (ЄДРПОУ 21368017) повторно розглянути питання про визнання ОСОБА_1 інвалідом за результатами огляду, проведеного з 18.09.18 по 21.12.18 з урахуванням незаконності відмови у визнанні інвалідом з підстав “підроблення документа”.

09.09.2020 до суду від представника комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради” надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області у справі №711/8400/19.

Клопотання обгрунтоване тим, що Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області у кримінальній справі №711/8400/19 вирішується питання щодо притягнення до відповідальності гр. ОСОБА_1 на підставі ч. 4 ст. 358 КК України – підробка документа, зокрема виписки з історії хвороби №1974/14 від 25.06.2014 Інституту нейрохірургії НАМН України ім. академіка Романова, який використовується для призначення групи інвалідності. Представник зазначив, що в наслідок підтвердження факту підробки документів гр. ОСОБА_1 в даній справі, останнє буде впливати на прийняте спірне рішення МСЕК та відповідно мати значення у справі № 580/813/20, як таке, що впливають на предмет доказування по справі.

Представник позивача в призначене засідання не з`явився, подавши клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з хворобою, однак не надав підтверджуючих доказів хвороби.

Представник відповідача просив розгляд підготовчого провадження призначеного на 27.10.2020 здійснювати за його відсутності.

За вказаних обставин, враховуючи ст. 205 КАС України, відсутні підстави для відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження.

Судом встановлено, що відносно гр. ОСОБА_1 за фактом використання завідомо підробленого документа розлядається Золотоніським міськрайонним судом справа №711/8400/19 за ч. 4 ст. 358 КК У країни.

Крім того, в рамках розслідування даного кримінального провадження, на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 березня 2019 року у справі №712/3104/19 вилучено оригінал медико-експертної справи ОСОБА_1 , оскільки на адресу КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» надійшли медичні документи за ф. 088/0 для повторного огляду на МСЕК гр. ОСОБА_1 інваліда ІІ групи. Проте, за результатами подальшої перевірки поданих медичних документів про захворювання, проведеної працівниками МСЕК №2 КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», виявлено факт підробки виписки з історії хвороби №1974/14 від 25.06.2014р. Інституту нейрохірургії НАМН України ім. Академіка А.П. Ромоданова.

На підставі даних фактів прийнято спірне рішення КЗ “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради”, яке зафіксоване в акті огляду МСЕК №203 від 21.12.18 про відмову у визнанні ОСОБА_1 інвалідом з мотивів “підроблення медичної документації”.

Виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справі №711/8400/19 має значення для розгляду справи №580/813/20.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до вирішення спору у справі №711/8400/19.

Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Таким чином, виникає необхідність у зупиненні провадження в адміністративній справі №580/813/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №711/8400/19, яким буде встановлено чи спростовано факт використання позивачем підроблених документів для встановлення йому групи інвалідності, які мають значення для розгляду даної адміністративної справи.

З метою своєчасного, повного та об`єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов`язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.

Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/813/20 до набрання законної сили судовим рішенням Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області у кримінальній справі №711/8400/19.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар