Ухвала суду № 92472961, 28.10.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

28 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4865/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Ю.П. Пасічник, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області (вул. Дворцова, 9, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 20001585) про відшкодувати матеріальних збитків,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УСБУ в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дії Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області у зв`язку з внесенням до Довідки № 17/фв/-279 від 14.05.2008 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії недостовірних даних у зменшених відсотках по трьом додатковим видам грошового забезпечення (надбавка за роботу в підрозділі «К» з 50% до 33% ; - надбавка за особливо важливі завдання з 40% до 30%; - премія з 33,3% до 10% ), що призвело до нанесення позивачу матеріальних збитків з 2008 по 2017 роки у сумі - 106 015,08 грн.;

- зобов`язання Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області відшкодувати матеріальні збитки завдані позивачу в результаті протиправних дій посадових і службових осіб Управління СБУ при здійсненні ними своїх повноважень та повернути кошти у сумі - 106 015,08 грн.

Ухвалою суду від 27.10.2020р. позовні вимоги в частині: - визнання протиправними дії Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області у зв`язку з внесенням до Довідки № 17/фв/-279 від 14.05.2008 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії недостовірних даних у зменшених відсотках по трьом додатковим видам грошового забезпечення (надбавка за роботу в підрозділі «К» з 50% до 33% ; - надбавка за особливо важливі завдання з 40% до 30%; - премія з 33,3% до 10% ), що призвело до нанесення позивачу матеріальних збитків з 2008 по 2017 роки у сумі - 106 015,08 грн. - виділені в окреме провадження, а справі присвоєно номер №340/4554/20.

Справа в частині позовних вимог про: - зобов`язання Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області відшкодувати матеріальні збитки завдані позивачу в результаті протиправних дій посадових і службових осіб Управління СБУ при здійсненні ними своїх повноважень та повернути кошти у сумі - 106 015,08 грн. - присвоєно номер №340/4865/20.

Відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши матеріали справи щодо зобов`язання Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області відшкодувати матеріальні збитки завдані позивачу в результаті протиправних дій посадових і службових осіб Управління СБУ при здійсненні ними своїх повноважень та повернути кошти у сумі - 106 015,08 грн., суд дійшов висновку про повернення позову враховуючи наступне.

Відповідно до частини 5 статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Отже, в порядку адміністративного судочинства можливий розгляд вимог про відшкодування шкоди.

В даному випадку позивач звернувся з вимогою про відшкодування матеріальних збитків.

Поняття збитків та порядок їх відшкодування наведено у статті 22 Цивільного кодексу України.

Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Отже, відшкодування матеріальних збитків можливе лише між учасниками цивільних правовідносинах.

В даному випадку, підставою звернення до суду з позовом є, на переконання позивача, порушення його прав у зв`язку з обчисленням та перерахунком пенсійних виплат, тобто, між позивачем та відповідачем виникли публічно-правові правовідносини, а не цивільні, що унеможливлює розгляд питання про відшкодування матеріальних збитків в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 21, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про зобов`язання Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області відшкодувати матеріальні збитки завдані позивачу в результаті протиправних дій посадових і службових осіб Управління СБУ при здійсненні ними своїх повноважень та повернути кошти у сумі 106 015,08 грн.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснити позивачеві, що справа із заявленими позовними вимогами підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції у порядку цивільного судочинства.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачеві.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд в 15-денний строк з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник