Ухвала суду № 92472541, 27.10.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у адміністративній справі

27 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2221/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Ватлін Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Ужгородської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет", треті особи – Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Ужгородської міської ради звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ТОВ "АТБ-Маркет", треті особи – Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради про зобов`язання ТОВ "АТБ-Маркет" за власний рахунок знести об`єкти незавершеного будівництва "Будівництво магазину продовольчих та непродовольчих товарів" за адресою: м. Ужгород, вул. Українська, 58 на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:59:003:0052.

Ухвалою суду від 12.06.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

19.10.2020 року до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" – адвоката Зізди Світлани Едвардівни про зупинення провадження у справі, необхідність чого обгрунтована тим, що відповідачем в судовому порядку оскаржено бездіяльність Ужгородської міської ради, пов`язаної з безпідставною затримкою надання адміністративної послуги з затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності ТОВ "АТБ-Маркет" за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Українська, 58 зі зміною цільового призначення. Така протиправна бездіяльність з боку Ужгородської міської ради, на думку представника, є однією з підстав, які можуть вплинути на розгляд справи про знесення самочинно збудованого об`єкта, що є предметом спору, адже використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є однією з 4 підстав для зобов`язання відповідача знести об`єкт самочинного будівництва.

Розглянувши подану заяву, дослідивши необхідні для її розгляду матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у адміністративній справі, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, підставою для звернення до суду із даним позовом, на думку позивача, є здійснення незаконного будівництва відповідачем на земельній ділянці, що не відповідає відповідному цільовому призначенню, відтак, об`єкт незавершеного будівництва на вказаній земельній ділянці підлягає знесенню.

При цьому, як зазначено представником відповідача та встановлено судом, 28.09.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської міської ради, в якому просить визнати бездіяльність Ужгородської міської ради, пов`язану з залишенням без розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5031 га, кадастровий номер 2110100000:59:003:0052, розташованої за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Українська, 58 зі зміною цільового призначення протиправною та зобов`язати Ужгородську міську раду розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет" про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5031 га, кадастровий номер 2110100000:59:003:0052, розташованої за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Українська, 58 зі зміною цільового призначення на сесії Ужгородської міської ради.

Ухвалою від 02.10.2020 року (справа № 260/3134/20, головуючий - суддя Ващилін Р.О.) відкрито провадження у справі за вказаною позовною заявою.

У відповідності до вимог ч.3 п. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наведеного вбачається, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 243 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку, залежно від змісту справи.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є зобов`язання ТОВ "АТБ-Маркет" за власний рахунок знести об`єкти незавершеного будівництва "Будівництво магазину продовольчих та непродовольчих товарів" за адресою: м. Ужгород, вул. Українська, 58 на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:59:003:0052 у зв`язку з здійсненням будівництва на вказаній земельній ділянці, цільове призначення якої не змінено. Відповідачем в судовому порядку оскаржено бездіяльність Ужгородської міської ради, пов`язаної з безпідставною затримкою надання адміністративної послуги з затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності ТОВ "АТБ-Маркет" за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Українська, 58 зі зміною цільового призначення, що є предметом розгляду у справі № 260/3134/20, при цьому справа по суті не розглянута, в зв`язку з чим та у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України - слід зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 260/3134/20.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 260/2221/20 за позовом Виконавчого комітету Ужгородської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-Маркет", треті особи – Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради, про зобов`язання вчинити певні дії – до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 260/3134/20.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя Рейті С.І.