Ухвала суду № 92453340, 23.10.2020, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2020 425/2818/20

1-кс/425/678/20

Слідчий суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Ткачук Ю.А.,

за участю секретаря судового засідання Тесленко С.Л.,

прокурора Жоріна С.О.,

слідчого Кубанцова Я.Я.,

захисників Якимовича О.В., Головченка А.О.

підозрюваного ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Рубіжанського ВП ГУНП в Луганській області Кубанцова Я.Я., про відсторонення від посади

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чуднов, Житомирської області, громадянина України, одруженого, працюючого на посаді першого заступника Кремінського міського голови, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що слідчим СВ Рубіжанського ВП ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020131370000094 від 14.09.2020 за фактом вимагання неправомірної вигоди службовою особою, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

17 жовтня 2020 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України повідомлено про підозру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді першого заступника Кремінського міського голови.

ОСОБА_1 підозрюється в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням службового становища поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_1 підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, які додані слідчим до клопотання.

Перебування ОСОБА_1 на посаді першого заступника міського голови, які затверджені розпорядженням Кремінського міського голови, сприяло вчиненню інкримінованого йому кримінального правопорушення, оскільки внаслідок перебування на вказаній посаді ОСОБА_1 є членом виконавчого комітету Крменіської міської ради, до повноважень якої входило прийняття рішення щодо визнання переможцем по спрощеній процедурі закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір з відповідним суб`єктом господарської діяльності.

Також, підставою звернення до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_1 від посади є наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_1 продовжуючи обіймати посаду першого заступника міського голови Кремінської міської ради, та будучи службовою особою, яка має доступ до документів, може їх підробити, знищити або спотворити, а також може незаконними засобами впливати на співробітників зазначеної установи та осіб, які є учасниками кримінального провадження, зокрема, свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Крім того, ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Вказана норма є імперативною, тобто підлягає обов`язковому виконанню, незалежно від наявності інших підстав для відсторонення особи від посади.

Враховуючи вищезазначене, слідчий просить відсторонити від посади першого заступника міського голови Кремінської міської ради Луганської області підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на два місяці.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з підстав зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого.

Підозрюваний ОСОБА_1 в судовому засіданні з клопотанням слідчого не погодився, пояснив, що не має наміру та можливості перебуваючи на посаді незаконними засобами перешкоджати досудовому розслідуванню кримінального провадження.

Захисники заперечували проти клопотання слідчого, зазначаючи, що відсторонення ОСОБА_1 від посади негативно вплине на роботу Кремінської міської ради та виконання міжнародних договорів. Крім того, на даний час ОСОБА_1 вже відсторонено від виконання частини службових обов`язків, за для забезпечення виконання обов`язків, покладених на нього ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 18.10.2020 про обрання запобіжного заходу.

Заслухавши слідчого, прокурора, підозрюваного та його захисників, дослідивши клопотання та матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Так, в судовому засіданні прокурором доведено, що ОСОБА_1 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, що підтверджується наданими суду документами.

Рішенням першої сесії Кремінської міської ради 7 скликання, за № 1/6 від 06.10.2015 ОСОБА_1 , затверджено, а розпорядженням Кремінського міського голови за № 177/5-2 від 16.11.2015 останнього, призначено на посаду першого заступника міського голови, яка відповідно до ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», віднесена до п`ятої категорії посад, 10 рангу посадових осіб місцевого самоврядування, та згідно до примітки 2 статті 368 КК України віднесено до службової особи, яка займає відповідальне становище.

17 жовтня 2020 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. У примітці до ст. 45 КК України зазначено, що вказаний злочин вважається корупційним.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Суд вважає доведеним наявність ризиків того, що підозрюваний ОСОБА_1 продовжуючи обіймати посаду першого заступника Кремінського міського голови, та будучи службовою особою, яка має доступ до документів, може їх підробити, знищити або спотворити, а також може незаконними засобами впливати на співробітників зазначеної установи та осіб, які є учасниками кримінального провадження, а також продовжити свою протиправну діяльність, тому слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання.

Відсторонення ОСОБА_1 від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб, а лише сприятиме дієвості кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Рубіжанського ВП ГУНП в Луганській області Кубанцова Я.Я. про відсторонення від посади ОСОБА_1 , задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,підозрюваного в скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посадипершого заступника Кремінського міського голови, строком на два місяці, тобто до 23.12.2020 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Луганського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: Ю.А. Ткачук