Ухвала суду № 92452781, 26.10.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 жовтня 2020 року справа № 580/4638/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до управління соціального захисту населення Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області (19700, м. Золотоноша, вул. Благовіщенська, 2), Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (18001, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 10) в якій просить:

-визнати дії управління соціального захисту населення Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій ОСОБА_1 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком незаконними;

-зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

-стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у сумі 6800 грн.;

-зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з 2016 року по 2019 рік.;

-стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за період з 2016 року по 2019 рік у сумі 20 275 грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення даної вимоги, позивачем не зазначено номерів телефону, офіційної електронної адреси управління соціального захисту населення Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначена норма кореспондується з ч. 4 ст. 161 КАС України, якою передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позові позивач посилається на протиправні дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо невиплати грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, за період з 2016 по 2019 до 05 травня, однак до суду не надано доказів, що відповідачем відмовлено у такій виплаті, враховуючи що заява про нарахування та виплату грошової допомоги до 05 травня відповідачу надіслана 07.10.2020, відсутні відомості про вручення поштового відправлення та не закінчився термін розгляду звернення.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду всі докази, що містяться в обгрунтування позову для всіх учасників справи, а саме відповідь Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від доплати грошової допомоги до 05 травня в межах ЗУ “Про звернення громадян”.

Крім того, подаючи позовну заяву позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, передбачений статтею 122 КАС України.

У відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позову вбачається, що позивач в період з 2016 по 2019 отримував разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, що і не заперечується ним, проте з позовом про донарахування сум допомоги звернувся до суду засобами поштового зв`язку лише 15.10.2020 року.

Отже позивач знав у відповідні роки нараховану суму допомоги, а тому строк звернення до суду у позивача закінчився в травні і подальшому з наростаючим підсумком за 2016 рік в 2016 році, за 2017 в 2017 році, за 2018 в 2018 році, а за 2019 в 2019 році.

Посилання позивача щодо порушення його прав за невиплату в повному обсязі грошової допомоги до 5 травня за 2016-2019 роки в 2020 році є помилковими, а посилання на лист управління соціального захисту населення Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області є введенням суду в оману для поновлення строку звернення в суд.

Приписами ч. 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Отже, позивач повинен надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо виплати грошової допомоги до 5 травня за 2016-2019 роки, зазначивши підстави поважності пропуску строку та надати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар