Ухвала суду № 92445913, 26.10.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/5023/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження у справі за адміністративним позовом Фермерського господарство "АГРО-ПРЕСТИЖ", ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -

В С Т А Н О В И В:

11 вересня 2020 року позивачі Фермерське господарство "Агро-Престиж", ОСОБА_1 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавської області, з урахуванням уточненої позовної заяви /а.с. 86-91/, про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавської області №512 від 05 вересня 2018 року про включення земельних ділянок в перелік на торги в частині включення до переліку на торги земельної ділянки орієнтовною площею 10,0 га, розташованої на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, цільове призначення: для ведення фермерського господарства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5023/20, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази від відповідача.

22 жовтня 2020 року до суду надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Полтавської області на позовну заяву.

Також 22 жовтня 2020 року до суду надійшла заява позивачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у якій позивачі просять розглядати справу №440/5023/20 за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про призначені судові засідання.

Вирішуючи заяву позивачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність.

При відкритті провадження у справі суд врахував критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, та дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), що відповідає вимозі частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідач не звертався до суду із заявою із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Натомість, 22 жовтня 2020 року до суду надійшла заява позивачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, яка вмотивована тим, що позивачі бажають взяти участь у судовому засіданні, повідомити свої доводи та аргументи, прокоментувати докази та наведені позивачем доводи.

Суд зауважує, що частинами 1, 2 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Таким чином, пояснення з приводу обставин справи учасники справи викладають письмово у заявах по суті справи та при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України, яка застосовується незалежно від того в порядку якого провадження здійснюється розгляд справи (загального чи спрощеного позовного провадження).

Доводи позивачів, що наведені в обґрунтування заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, не є обставинами, що свідчать про недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.

Заява позивачів не містить обґрунтованих аргументів та доказів на їх підтвердження щодо необхідності здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необґрунтована, а тому підлягає залишенню без задоволення.

Водночас, у заяві позивачі, серед іншого, просять розглянути праву з повідомленням учасників справи про судові засідання, що суд розцінює як клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, зважаючи на те, що до суду надійшло клопотання позивачів про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи №440/5023/20 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (в судовому засіданні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 159, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивачів із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі №440/5023/20 залишити без задоволення.

Клопотання позивачів про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - задовольнити.

Перейти до розгляду справи №440/5023/20 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (в судовому засіданні).

Призначити по даній справі судове засідання на 09:30 09 листопада 2020 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду, за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич