Ухвала суду № 92445194, 20.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2504/20

УХВАЛА

20 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання – Любімова О.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184030 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34 000, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 16 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184033 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34 000, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 16 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184032 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34 000, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 16 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184031 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34 000, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 16 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184029 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184028 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184027 від 23 грудня 2019 року про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700, 00 грн. за порушення, передбачене ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

Ухвалою суду від 14 квітня 2020 року, після усунення недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою від 02 червня 2020 року судом залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, приватне підприємство “Південьдортех” (код ЄДРПОУ 32863396; 67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Радісна, 11). Також суд ухвалив:

- встановити третій особі семиденний строк з дати отримання цієї ухвали для подання пояснень до позовної заяви та семиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи;

- витребувати від приватного підприємства “Південьдортех” товарно-транспортну документацію щодо здійснення перевезень транспортними засобами, орендованими у товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17”, 11.11.2019 року;

- продовжити шістдесятидений строк проведення підготовчого провадження у справі № 420/2504/20 на 30 днів;

- відкласти підготовче засідання на 01 липня 2020 року - 12 год. 00 хв.;

- роз`яснити учасникам справи, що відповідно до розділу VІ “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 193, 261 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

У підготовче засідання, призначене на 01 липня 2020 року учасники справи не з`явились, судом повідомлені належним чином про дату, час та місце судового засідання.

30 червня 2020 року до суду від представника позивача засобами електронної пошти надійшло клопотання щодо проведення підготовчого засідання, призначеного на 01 липня 2020 року, без його участі. Крім того, у вказаному клопотанні представник позивача просив зупинити провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину).

30 червня 2020 року до суду від представника третьої особи засобами електронної пошти надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження на період карантину строку на подання пояснень на позовну заяву та/або відзив, а також просив відкласти засідання на іншу дату.

01 липня 2020 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву з додатками.

Ухвалою суду від 01 липня 2020 року судом задоволено клопотання представника позивача та зупинено провадження у справі № 420/2504/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

28 серпня 2020 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про роз`єднання позовних вимог у справі № 420/2504/20, шляхом виділення в окреме провадження кожної окремої вимоги про оскарження постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою суду від 23 вересня 2020 року поновлено провадження у справі №420/2504/20.

Ухвалою суду від 23 вересня 2020 року поновлено провадження у справі №420/2504/20. Розгляд справи продовжено зі стадії підготовчого провадження, на якій його було зупинено.

Ухвалою від 23 вересня 2020 року, суд постановив: Роз`єднати позовні вимоги у справі № 420/2504/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватне підприємство “Південьдортех”, про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу. В провадженні адміністративної справи № 420/2504/20 залишити позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватне підприємство “Південьдортех”, про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №184030 від 23 грудня 2019 року. Інші позовні вимоги виділені в окремі самостійні провадження.

У підготовче засідання, призначене на 20 жовтня 2020 року, учасники справи не з`явились, про місце, дату та час підготовчого засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

Від представника позивача через канцелярію суду засобами електронного зв`язку 26 жовтня 2020 року надійшла заява про проведення судового засідання без його участі.

Інші учасники справи причини неявки не повідомили.

За результатами підготовчого засідання 20 жовтня 2020 року судом вирішено питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті, враховуючи, зокрема, сплив строку проведення підготовчого провадження, встановленого процесуальним законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності з ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування їх позицій, судом вирішені усі подані клопотання сторін, залучено до участі у справі третю особу, визначено предмета спору, а також вчинені інші дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 183, 193, 205, 229, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 420/2504/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “СПМК-17” до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Призначити справу до судового розгляду по суті. Про дату та час проведення судового засідання повідомити учасників справи не пізніше ніж за п`ять днів до його проведення.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 26 жовтня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук