Рішення № 92444716, 23.10.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 р. № 400/1587/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про: скасування вимоги від 14.02.2020 р. № Ф-411-25; визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області з вимогою про скасування вимоги № Ф 411-25 від 14.02.2020р. у зв`язку з її незаконністю та протиправністю.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що Головне управління ДПС у Миколаївській області не має права визначати суми податкових і грошових зобов`язань та застосовувати штрафні санкції. Позивач не є платником єдиного внеску, жодної заяви про взяття на облік як платника єдиного внеску не подавав. Підпис та печатка орагну, який видав оскаржувану вимогу, не відповідають приписам законодавства України і є підробленими.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки у позивача є борг в розмірі 33062,74грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування який виник ще з 2017 року. Позивач в установлені законодавством строки не сплачував єдиний внесок, тому начальником Южноукраїнського управління ГУ ДПС у Миколаївській області Скороходовою Г.І. відповідно до наказу ГУ ДПС у Миколаївській області від 24.09.2019р. № 208 складено та підписано вимогу № Ф-411-25 від 14.02.2020р.

Відповідач надав до суду заяву, в якій вказав, що у судове засідання з`явитися не має можливості, тому просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в перебуває на обліку з 16.10.1998 року в Головному управлінні ДПС у Миколаївській області, Южноукраїнське управління, Первомайська ДПІ ( м. Первомайськ) на спрощеній системі оподаткування з 10.02.2012 року (ІІ група).

Основним видом діяльності позивача згідно КВЕД 47.89 є роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами.

З 04.04.2002р. ОСОБА_1 взятий на облік, як платник ЄСВ за реєстраційним номером 1406115525/14063.

14.02.2020р. Головним управлінням ДПС у Миколаївській області прийнято вимогу № Ф 411-25 про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 33062,74 грн.

Позивач вважає таку вимогу протиправною, тому звернуся до суду з даним позовом про її скасування.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.7 Закону України № 2464 єдиний внесок нараховується: для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Пунктом 4 ч.1 ст.4 Закону України № 2464 передбачено, що платником єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Платники єдиного внеску зобов`язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п. 1 частини другої ст.6 Закону № 2464).

з 01 січня 2017 р. - 704,00 грн. (3200,00 х 22%).

з 01 січня 2018 р. - 819,06 грн. ( 3723,00 х 22%).

з 01 січня 2019 р. - 918,06 грн. ( 4173,00 х 22 %).

Згідно з ч. 5 ст. 8 вищезазначеного Закону, єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

У разі якщо база нарахування єдиного внеску не перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід, сума єдиного внеску розраховується як добуток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід (прибуток), та ставки єдиного внеску

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (частина дванадцята ст. 9 Закону № 2464).

Базою нарахування єдиного внеску для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 51 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком па доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

Частиною 3 ст.7 Закону України № 2464 встановлено, що нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України № 2464, максимальна величина бази нарахування єдиного внеску максимальна сума доходу застрахованої особи, що дорівнює п`ятнадцяти розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом, на яку нараховується єдиний внесок.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 N 406-VІI передбачено, що заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи".

Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних

осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Враховуючи, вищевказане на виконання положень Закону № 406-VІІ Управлінням Пенсійного фонду України станом на 01.10.2013 р. передано справу страхувальника ФОП ОСОБА_1 в якій переплата зі сплати єдиного внеску становила 4010,30 грн.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки,встановлені Законом 2464,є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з п.4 ст.25 Закон № 2464 - орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Платники єдиного внеску, зазначені у п.4,5 та 51 частини першої ст.4 Закону №2464, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Відповідно до 4.4 ст.4 Закону № 2464 фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умов добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Виходячи з матеріалів справи, суд приходить до висновку, що ФОП ОСОБА_1 не відноситься до осіб, які звільнені від сплати за себе единого внеску,оскільки не являється пенсіонером за віком або інвалідом та відповідно не отримує пенсію або соціальну допомогу.

Згідно даних ІС "Податковий блок" станом на 31.01.2020 року у ФОП ОСОБА_1 існує заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 33062,74 грн., яка станом на розгляду даної справи є несплаченою.

Згідно абзацу 7 п.1 ст.13 Закону 2464 податкові органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Вимога про сплату боргу ( недоїмки ) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень .

Таким чином, з урахуванням наданих до справи сторонами доказів, суд приходить до висновку, що оскаржувана вимога від 14.02.2020р. винесена відповідачем у строки та за формою, згідно чинного законодавства.

Посилання позивача про неналежну реєстрацію відповідача - Головного управління ДФС у Миколаївській області (як органу державної влади) як на підставу скасування вимоги судом до уваги не береться, оскільки предметом доказування в даній справі є правомірність вимоги від № Ф 411-25 від14.02.2020р., питання правомірності реєстрації відповідача - Головного управління ДФС у Миколаївській області - як органу державної влади не є предметом розгляду даної справи.

Позивач всупереч ч.1 ст.77 КАС України, не надав суду доказів на спростування правомірності прийняття вимоги від 14.02.2020 року № 411-25 на суму 33062,74 грн., та не надав доказів сплати ЄСВ, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Ухвалою від 14.08.2020р. суд звільнив позивача від сплати судового збору, тому питання щодо розподілу судових витрат судом при винесенні рішення по справі не вирішується.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 43144729) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов