Ухвала суду № 92443916, 26.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

26 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3962/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Великоцкое” (вул.Міловська, 10, с.Великоцьк, Міловський район, Луганська область, 92505) до Державної служби України з безпеки на транспорті (просп.Перемоги, 14, м.Київ, 01135) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

16.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Великоцкое” до державної служби України з безпеки на транспорті, управління Укртрансбезпеки у Луганській області, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Луганській області Державної Служби України з безпеки на транспорті № 130690 від 30.09.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17 000 грн.

Ухвалою суду від 19.10.2020 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Великоцкое” до державної служби України з безпеки на транспорті, управління Укртрансбезпеки у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, конкретизувавши суб`єктний склад учасників справи або уточнивши вимоги позовної заяви (для суду та відповідача).

22.10.2020 позивачем через канцелярію суду надано уточнену позовну заяву відповідно до якої в якості відповідача зазначено Державну службу України з безпеки на транспорті та відповідно до якої позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Державної Служби України з безпеки на транспорті, винесену управлінням Укртрансбезпеки у Луганській області № 130690 від 30.09.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу до ТОВ «Великоцкое» у сумі 17000 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 09 вересня 2020 року на А/д Н-26, км 131-900 Управлінням Укртрансбезпеки у Луганській області Державної служби України з питань безпеки на транспорті було проведено габаритно-ваговий контроль автомобіля MAN TGA 18.480, реєстраційний номер НОМЕР_1 , причіп DONBUR РМ 39, реєстраційний номер НОМЕР_2 , та складено довідку № 0003174 про результати здійснення габаритно-вагового контролю.

За результатами вагового контролю встановлено такі показники навантаження на осі : 1) 7,47 т. 2) 12.42 т., 3) 8,90 т., 4) 7,25 т., 5) 8,31 т., повна маса ТЗ 44 350 т., та винесено Акт № 1 0003144 від 09.09.2020 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів. В акті посадовою особою Управління Укртрансбезпеки у Луганській області зазначено, що нормативно допустима маса повинна бути 44.000 тон, а фактична маса ТЗ та причепу 44 350 тон, осьові навантаження, тони нормативно допустимі: 11/11/24, а фактичні значення 7,47/12.42/24.46. На підставі встановлених даних, посадовою особою Управління Укртрансбезпеки у Луганській області було проведено розрахунок плати за проїзд великовагових та(або) великогабаритних транспортних засобів згідно акта від 09.09.2020 № 0003144 у розмірі 653,22 евро, а також вказано, що перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансінспекцїї (постанову КМУ від 27.06.07 №879 п.31).

30 вересня 2020 року начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області, ОСОБА_1 , на підставі вищевказаних документів (акт № 0003144 та довідка № 0003174 від 09.09.2020) було розглянуто справу про порушення законодавства про автомобільний транспорт ТОВ «Великоцкое», а саме ч. 1 абз. 15 статті 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт». За результатами розгляду вказаної справи було винесено Постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130690, якою стягнуто з ТОВ «Великоцкое» адміністративно-господарський штраф у сумі 17000 гривень.

Позивач категорично не згодний з результатами габаритно вагового контролю та складеними відповідно до цих результатів довідкою № 0003174 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, а також актом № 0003144 від 09.09.2020, про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, та прийнятою на їх підставі Постановою Управління Укртрансбезпеки у Луганській області № 130690 від 30.09.2020, про стягнення адміністративно-господарського штрафу, вважає, що вони є протиправними та підлягають скасуванню, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Позовна заява, після усунення недолків, відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючу категорію даної справи, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження – встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 15 листопада 2020 року такі докази:

- запрошення про розгляд справи із доказами надіслання позивачу;

- матеріали справи про застосування до позивача адміністративно – господарського штрафу;

- свідоцтво про повірку законодавчо – регулюваного засобу вимірювальної техніки.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян