Ухвала суду № 92443194, 26.10.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

26 жовтня 2020 року Справа № 280/3607/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Запорізької обласної прокуратури (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29 А, код ЄДРПОУ 02909973), Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ 00034051) про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, у якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 09.04.2020 №312 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки»;

визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №731к від 29.04.2020;

поновити позивача в прокуратурі Запорізької області на посаді рівнозначній посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області, з 30.04.2020;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Представником позивача 26.10.2020 надано суду клопотання про витребування доказів від Офісу Генерального прокурора, а саме просить витребувати відповідне рішення (за наявності) про призначення проведення та складання позивачем іспитів у двох формах в один день - 05.03.2020.

Зазначає, що проведення двох етапів атестації для кандидатів на посади прокурорів регіональних (обласних) прокуратур є безпідставними, оскільки такий порядок встановлює більш складні умови проходження. Позивач пояснив, що відповідно до Порядку, атестація проводиться на підставі письмової заяви прокурора регіональної прокуратури про переведення на посаду прокурора відповідно в обласну прокуратуру, в якій зазначено про намір пройти атестацію, надано згоду на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації. Форми типових заяв прокурора встановлено у додатку 2 цього Порядку. Після надання позивачем такої згоди, його було допущено до проходження атестації. Зазначає, що на час подання позивачем заяви (08.10.2019) чинна на той час редакція Порядку містила посилання, щодо проходження тестування на знання законодавства та тестування на загальні здібності та навики в різні дні. За даним порядком проводилась атестації кандидатів на посади прокурорів до Офісу Генерального прокурора. Проте, у подальшому Порядок проведення атестації для працівників регіональних (обласних) та місцевих (окружних) прокуратур було змінено та встановлена можливість проведення 2 тестувань в один день. Зазначає, що відповідачем 2 не надано рішення про проведення 2 тестувань позивача в один день – 05.03.2020.

Таким чином, просить витребувати від відповідача 2 рішення про проведення двох тестувань позивача в один день.

Суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню через наступне.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Оскільки позивач у позовній заяві зазначає про той факт, що після надання ним згоди було змінено Порядок проведення атестації для працівників регіональних прокуратур та встановлено можливість проведення в один день двох етапів проходження атестації, то для повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача 1 докази, а саме, рішення про проведення 05.03.2020 двох етапів проходження атестації позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 205 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) наступні докази:

рішення про проведення 05.03.2020 іспиту ОСОБА_1 у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та іспиту ОСОБА_1 у формі анонімного тестування на загальні здібності і навички.

У разі відсутності такого рішення надати відповідну інформацію щодо витребовуваного доказу.

Витребувані документи до 19.11.2020 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 280/3607/20.

Копію ухвали надіслати на адресу відповідача 2 для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Ю.В.Калашник