Ухвала суду № 92442772, 26.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 жовтня 2020 р. Справа №200/8998/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І. за участю секретаря судового засідання Сафронової Ю.Л. та

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши питання про залучення третіх осіб та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького апеляційного суду про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовною заявою до Донецького апеляційного суд (далі - відповідач), відповідно до якої просила суд:

- визнати протиправними дії Донецького апеляційного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 по 07 травня 2020 року (4 робочих дні) та з 26 по 31 травня 2020 року (4 робочих дні) із застуванням щомісячного обмеження її нарахування згідно положень частини першої, третьої статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 553-ІХ від 13.04.2020 р.); зобов`язати Донецький апеляційний суд:

- здійснити перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 по 07 травня 2020 року (4 робочих дні) та з 26 по 31 травня 2020 року (4 робочих дні), обчисливши її відповідно до статті 130 Конституції України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020 року, та надбавки за вислугу років 70% від посадового окладу, та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду за цей період у сумі 62 866,10 грн.;

- у зв`язку із перерахунком суддівської винагороди за період з 01 по 07 травня 2020 року (4 робочих дні) та з 26 по 31 травня 2020 року (4 робочих дні) здійснити ОСОБА_1 перерахунок компенсації за 15 календарних днів невикористаної відпустки, врахувавши при обчисленні середньомісячного заробітку суддівську винагороду за травень 2020 року у розмірі обчисленому відповідно до статті 130 Конституції України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", та виплати ОСОБА_1 недоотриману суму компенсації.

16.10.2020 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (датована 13.10.2020 року), відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Донецького апеляційного суду:

- щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за фактично відпрацьовані в період з 01 по 07 травня 2020 року та з 26 по 31 травня 2020 року 8 робочих днів із застосуванням її обмеження згідно положень частин першої, третьої статті 29 Закону

внесеними Законом України №553-ІХ від 13.04.2020 р.);

- щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку за 2020 рік з урахуванням суддівської винагороди за фактично відпрацьовані в період з 01 по 07 травня 2020 року та з 26 по 31 травня 2020 року 8 робочих днів із застосуванням її обмеження згідно положень частин першої, третьої статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (із змінами та доповненнями, внесеними Законом України№ 553-ІХ від 13.04.2020 р.);

- стягнути з Донецького апеляційного суду на користь ОСОБА_1 :

- недоплачену суддівську винагороду за фактично відпрацьовані в період з 01 по 07 травня 2020 року та з 26 по 31 травня 2020 року 8 робочих днів у сумі 62 866,10 грн.;

- недоплачену компенсацію за невикористану щорічну додаткову відпустку за 2020 рік у сумі 2 656,31 грн., всього 65 522,41 грн.

Рішення суду в частині присудження виплати суддівської винагороди за один місяць - стягнення недоплаченої суддівської винагороди за травень 2020 року у сумі 62 866,10 грн. позивач просить звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) … позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що вказану заяву подано позивачем 16.10.20 року, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, а перше судове засідання відбулось 26.10.2020 року, суд приймає заяву позивача про уточнення позовних вимог, як таку, що відповідає вимогам ч.1 ст. 47 КАС України та продовжує розгляд справи з її врахуванням.

Представник відповідача у судове засідання, не з`явився.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позов, у якому він, серед іншого, просить розгляд справи проводити без його участі.

При підготовці справи до судового розгляду, судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи викладене, саме по собі визначення позивачем у позовній заяві певних юридичних чи фізичних осіб третіми особами, не надає їм такого статусу, до прийняття судом відповідної ухвали з цього питання.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення Державної судової адміністрації України та Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Позивач щодо залучення Державної судової адміністрації та Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог не заперечувала.

Суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Державну судову адміністрацію України (оскільки за змістом статті 148 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, саме вона здійснює функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Донецького апеляційного суду та Державну казначейську службу України в Донецькій області (у якої може виникнути обов`язок щодо виконання рішення суду у даній справі, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845).

Позивачем надано суду докази направлення заяви про уточнення позовних вимог на адресу вказаних осіб.

Суд вважає за необхідне направити третім особам копію відзиву Донецького апеляційного суду на позовну заяву та запропонувати третім особам, у п`ятиденний строк з дня отримання заяви про уточнення позовних вимог, надати суду та іншим учасниками справи письмові пояснення щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог.

Враховуючи необхідність надання третім особам можливості скористатись правом на надання письмових пояснень щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність відкладення судового розгляду у даній справі.

Керуючись ст. ст. 49, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 200/8998/19-а у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601) та Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 37967785, місцезнаходження: пр-т Миру, буд. 68, м. Маріуполь, Донецька область, 87500).

Направити Державній судовій адміністрації України та Головному управлінню Державної казначейської служби України в Донецькій області копію відзиву Донецького апеляційного суду на позовну заяву.

Запропонувати Державній судовій адміністрації України та Головному управлінню Державної казначейської служби України в Донецькій області у строк до 06 листопада 2020 року надати суду та іншим учасниками справи письмові пояснення щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Третім особам відповідні пояснення (за умови їх надання) направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua та на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Розгляд справи відкласти на 09 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв.

Ухвала складена та підписана 26 жовтня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.І. Бабіч