Рішення № 92442551, 27.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 року Справа № 160/7876/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 10.07.2020 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 50 800 грн.

2. 14.07.2020 судом з метою встановлення місця проживання відповідача здійснено запит до Відділу обліку та моніторингу інформації Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

3. 29.07.2020 засобами поштового зв`язку надійшли відомості адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області, відповідно до яких ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

4. Ухвалою суду від 14.08.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

5. Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження направлена сторонам у справі та отримана:

- 25.08.2020 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області;

- 02.09.2020 ОСОБА_1 , що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за № 4900084982259.

6. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

7. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

8. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

9. За інформацією у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 04.01.2017 номер запису: 22300000000024480, узятий на облік як платник податків 04.01.2017 за № 15095.

10. Запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 внесено 29.11.2017, номер запису: 22300060002024480 (підстава - власне рішення).

11. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг в сумі 50 800 грн за штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

12. Заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу виникла на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 01.12.2017 № 000194/04-36-40-05/ НОМЕР_1 , прийнятого на підставі акту перевірки від 20.10.2017 № 000161/04-36-40-05/ НОМЕР_1 , яким встановлено порушення статті 11, частини 12 статті 15, пункту 11 частини 1 статті 15-3, статті 18 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

13. Зазначеним рішенням відповідно до абзаців 5, 9, 13, 15 частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі: 17 000 грн - за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії, 6 800 грн - за продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів у невизначених для цього місцях торгівлі, 10 000 грн - за реалізацію алкогольних напоїв за цінами нижчими від мінімально-роздрібних цін на алкогольні напої, 17 000 грн - за реалізацію тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка.

14. Зазначені акт перевірки та податкове повідомлення-рішення були направлені на адресу платника податків листами із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак поштові конверти повернуті на адресу контролюючого органу у зв`язку із неврученням.

15. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу контролюючим органом ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 12.03.2018 № 30481-17, згідно якої сума податкового боргу станом на 11.03.2018 становить 50 800 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

16. Податкову вимогу направлено на адресу платника податків поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцезнаходженням, проте відправлення повернуто на адресу контролюючого органу у зв`язку із неврученням.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

17. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

18. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

19. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

20. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

21. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

22. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

23. Згідно частини четвертої статті 17 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

24. Частиною четвертою статті 17 Закону № 481/95-ВР встановлено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

25. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

26. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

27. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

28. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

29. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

30. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

31. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

32. Рішення про застосування фінансових санкцій направлено платнику податків за зареєстрованим місцезнаходженням, є врученим згідно правил статей 42 та 58 ПК України.

33. Направлена податкова вимога також вважається врученою згідно статей 42 та 58 ПК України.

34. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

35. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

36. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

37. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

вирішив:

38. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

39. Стягнути з ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 50 800 грн згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 01.12.2017 № 000194/04-36-40-05/ НОМЕР_1 .

40. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба