Ухвала суду № 92410916, 26.10.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/2085/20

26 жовтня 2020 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Тернопільської обласної державної адміністрації до Тернопільської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним (скасування) рішення,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська обласна державна адміністрація звернулася до суду з позовом до Тернопільської обласної ради, у якому просить визнати протиправним та нечинним (скасувати) рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 06.07.2020 №1661 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації; постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 10.09.2020 та 06.10.2020 оголошувались перерви у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів; ухвалою суду від 06.10.2020 продовжено строк підготовчого засідання на тридцять календарних днів.

До підготовчого засіданні 26.10.2020 представником позивача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у зв`язку із скасуванням Тернопільською обласною радою оскаржуваного рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 06.07.2020 №1661 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік” рішенням від 11.08.2020 №1662 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”. Одночасно представник позивача просив вирішити питання повернення сплаченого судового збору.

26.10.2020 від Тернопільської обласної ради надійшло до суду надійшло клопотання, у якому відповідач не заперечував проти задоволення клопотання Тернопільської обласної державної адміністрації та закриття провадження у справі позаяк Тернопільською обласною радою 11.08.2020 самостійно скасовано оскаржуване рішення.

Учасники справи (їх представники) подали до суду заяви про розгляд питання про закриття провадження у справі у порядку письмового провадження.

З урахуванням частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання представника позивача в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про закриття провадження у справі, клопотання відповідача, у якому висловлена його думка з даного питання, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та нечинним (скасування) рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 06.07.2020 №1661 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік”.

Разом з тим, пунктом 31 рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 11.08.2020 №1662 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік” скасовано рішення чотирнадцятої сесії шостого скликання Тернопільської обласної ради від 06.07.2020 №1661 “Про внесення змін до обласного бюджету на 2020 рік” (том 1 а.с. 201-223).

Отже, оскаржуване рішення було скасовано відповідачем; при цьому, після такого виправлення, можливе повне відновлення прав позивача без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача протиправними.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, клопотання представника позивача щодо закриття провадження у справі є обґрунтованим і підлягає до задоволення, а провадження у даній справі слід закрити відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Щодо питання про повернення судового збору, то суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). Частиною другою цієї ж статті визначено, що у цьому випадку судовий збір повертається повністю.

Оскільки провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, то суму сплаченого судового збору слід повернути позивачу.

За подання даного адміністративного позову позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2102,00 грн згідно з платіжним дорученням №294 від 10.08.2020 (том 1 а.с.174).

За таких обставин, керуючись статтею 7 Закону України «Про судовий збір», суд дійшов до висновку, що слід повернути позивачу сплачений ним судовий збір у повному розмірі 2102,00 грн.

Керуючись статтями 132, 183, 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Тернопільської обласної державної адміністрації до Тернопільської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент фінансів Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та нечинним (скасування) рішення закрити.

Повернути Тернопільській обласній державній адміністрації (46021, місто Тернопіль, вулиця Грушевського, 8, код ЄДРПОУ 00022622) з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 26 жовтня 2020 року.

Суддя Чепенюк О.В.