Ухвала суду № 92410660, 23.10.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4883/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гринько М.О.,

представника позивача – Семко В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Відділу управління майном до Західного офісу Держаудитслужби (Львівська обл.) про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2020 року позивач Відділ управління майном звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі №UA-M-2020-07-23-000070, яка проведена Відділом управління майном.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4883/20, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, витребувано докази.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватного підприємства "ЯСЕН БУД".

Представник позивача у підготовчому засіданні не заперечував щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватного підприємства "ЯСЕН БУД", вважаючи, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Приватного підприємства "ЯСЕН БУД".

Представник відповідача у підготовче судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, у відзиві на позовну заяву заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов наступних виновків.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

У даній справі позивачем оскаржується висновок Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі, затверджений в.о. начальника Західного офісу Держаудитслужби 21 серпня 2020 року, яким зобов`язано Відділ управління майном, серед іншого, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору.

З матеріалів справи вбачається, що договір підряду №1 від 30 липня 2020 року /а.с. 200-209/, вжити заходів щодо розірвання якого позивача зобов`язано оскаржуваним висновком, укладений між Відділом управління майном Диканської районної ради (замовник) та Приватним підприємством "ЯСЕН БУД" (підрядник).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватного підприємства "ЯСЕН БУД", оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки цієї особи.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на залучення до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 14:30 11 листопада 2020 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/4883/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Приватне підприємство "ЯСЕН БУД" (ідентифікаційний код 38342367, вул. Пушкіна, 37, смт. Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500).

Запропонувати третій особі у строк до 06 листопада 2020 року надати до суду пояснення щодо відзиву за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 440/4883/20 на тридцять календарних днів.

Підготовче засідання відкласти до 14:30 11 листопада 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 26 жовтня 2020 року.

Суддя С.С. Сич