Ухвала суду № 92409371, 26.10.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

26 жовтня 2020 р. Справа №200/7119/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області (вул. Гагаріна, 36, м. Волноваха, Донецька область, 85700, код ЄДРПОУ 03197227) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Головне управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т Нахімова, 86, м.Маріуполь, Донецька область, 87517, код ЄДРПОУ 40109058), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (вул. Румянцева, 16, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 25917627) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Головне управління Національної поліції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача в частині відмови у прийнятті матеріалів для вирішення питання встановлення статусу учасника війни;

- зобов`язати відповідача прийняти документи позивача для встановлення статусу учасника війни та винести рішення у встановлений законом строк;

- стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 12.08.2020 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначене на 27.08.2020.

27.08.2020 розгляд справи відкладено на 23.09.2020.

23.09.2020 розгляд справи відкладено на 12.10.2020.

Ухвалою суду від 12.10.2020 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено на 26.10.2020.

До судовому засідання 26.10.2020 сторони не з`явилися про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Суд вважає за доцільне залучити Головне управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т Нахімова, 86, м.Маріуполь, Донецька область, 87517, код ЄДРПОУ 40109058) у якості другого відповідача (співвідповідача).

Відповідно до частин 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У зв`язку з неявкою позивача до судового засідання встановити думку позивача про залучення співвідповідача у справі не вбачається можливим.

Згідно ч. 5, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що предметом позову є, зокрема, є встановлення статусу учасника війни тому суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т Нахімова, 86, м.Маріуполь, Донецька область, 87517, код ЄДРПОУ 40109058) у якості другого відповідача (співвідповідача).

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Підстав для залишення позову без розгляду, передбачених статтею 240 КАС України, немає.

Керуючись ст. ст.48,241,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі у якості другого відповідача (співвідповідача) Головне управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т Нахімова, 86, м.Маріуполь, Донецька область, 87517, код ЄДРПОУ 40109058) у якості другого відповідача (співвідповідача).

Призначити підготовче засідання на 09 листопада 2020 року об 13 годині 30 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Головного управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т Нахімова, 86, м.Маріуполь, Донецька область, 87517, код ЄДРПОУ 40109058).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду в частині залучення співвідповідача може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвалу виготовлено і підписано 26 жовтня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв