Рішення № 9239558, 26.04.2010, Олександрівський районний суд Донецької області

Справа № 2-164-2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2010 р. Олександрівський районний суд Донецької області у складі :

головуючого - судді Щербак Ю.В.,

при секретарі - Осадчої Л.В.,

за участю прокурора Пятун Н.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в с. Олександрівка цивільну

справу за позовом прокурора Олександрівського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся з позовом, вказуючи, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС , інвалідом 3 групи, тому він відноситься до категорії ветеранів війни.

Відповідно до ст. 13 ч. 5 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 має право на отримання щорічної грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фактично в 2008, 2009 роках йому була нарахована та сплачена Управлінням праці та соціального захисту населення, де позивач знаходиться на обліку з 2002 року , суми у невідповідних розмірах, що значно нижчі від розрахункових.

На підставі викладеного, прокурор просить стягнути на користь позивача недоотриману ним грошову допомогу за 2008 2009 роки в сумі 6123 грн.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги та доводи позовної заяви, посилаючись на ст. ст.. 19, 92 Конституції України .

Представник управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області в судове засідання не з`явився. Відповідач належним чином повідомлений про день розгляду справи та звернувся з заявою про розгляд справи без участі представника управління.

В своїх запереченнях відповідач, зазначив, що розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасника бойових дій виплачувались в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України у відповідні роки. В 2008 році позивачеві було виплачено 350 грн. відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

В 2009 році позивач отри мав 380 грн., відповідно до постанови КМУ № 211 від 18 березня 2009 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» .

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1. є ветераном війни та відноситься до інвалідів війни, відповідно до ст. 7 п. 9 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачем посвідченням та довідкою МСЕК, за якою ОСОБА_1 визнаний інвалідом 3 групи, що повязано з виконанням обовязків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС.

Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації .

Відповідно до вимог ст.13 ч. 5 Закону України “ Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1, як інвалід війни 3 групи має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, повязаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, на відповідача покладений обовязок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації, ОСОБА_1 отримав щорічну грошову допомогу до 5 травня : у 2008 р. 350 грн., у 2009 році 380 грн. у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та постанови КМУ від 18 березня 2009 року № 211.

Суд вважає, що невиплата допомоги в повному обсязі не відповідає вимогам діючого законодавства з огляду на наступне.

Частина 5 статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” була змінена згідно із підпунктом 20 розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня інвалідам війни виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону щодо внесення змін визнано неконституційним .

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Зважаючи на вимоги ч. 4 ст. 17-1 Закону , відповідач зобовязаний був з 22 травня 2008 р. зробити донарахування грошової допомоги та виплатити її до 30 вересня 2008 р., що відповідачем не було зроблено. Невиконання вимог діючого законодавства відповідачем суд визнає необґрунтованим .

Відповідно до положення ст.. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", чинне на момент виплати за 2008, 2009 роки, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, був затверджений прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність з 1 квітня 2008 р. - 481 грн.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік на момент її виплати позивачу у квітні 2008 року складає: 481 х 7 = 3367 грн.

Як встановлено судом, позивач у 2008 році отримав грошову допомогу до 5 травня в сумі 350 грн. Отже, за 2008 рік позивач не отримав допомогу до 5 травня в повному обсязі, і розмір недоплати складає: 3367 350 = 3017 грн.

Що стосується 2009 року зміни до ст.13 ч. 5 Закону України " Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту" не вносились .

Статтею 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік " що набрав чинності з 1 січня 2009 року, був затверджений прожитковий мінімум осіб, які втратили працездатність в розмірі 498 грн.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік на момент її виплати позивачу у квітні 2009 року складає:498 х 7 = 3486 грн.

Як встановлено судом, позивач у 2009 році отримав грошову допомогу до 5 травня в сумі 380 грн. Отже, за 2009 рік позивач не отримав допомогу до 5 травня в повному обсязі, і розмір недоплати складає: 3486 - 380 = 3106грн.

Загальна сума заборгованості складає 6123 грн.

Керуючись ч. 5 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 10, 212, 214-216 ЦПК України , суд

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позов повністю.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1, який мешкає в АДРЕСА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2008 та 2009 роки в сумі 6123 ( шість тисяч сто двадцять три) грн.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області держмито на користь держави у розмірі 51(пятдесят однієї) гривні та витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 120(ста двадцяти) гривень на р/р 31216259700004, отримувач - Державний бюджет Ворошилівського району м. Донецька, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537, банк ГУ ДКУ у Донецькій області.

Рішення суду набирає чинності після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження може бути подана до Донецького апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення , а апеляційна скарга в тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Щербак Ю.В.