Ухвала суду № 92387905, 02.10.2020, Веселівський районний суд Запорізької області

Справа № 313/1142/20

Провадження: 1-кс/313/301/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2020 року смт Веселе

Слідчий суддя Веселівського районного суду Запорізької області Кравцов С.О. при секретарі судового засідання Сопіна С.О., представника заявника Дашкевича С.С. без участі слідчого, розглянувши в судовому засіданні скаргу приватного акціонерного товариства «УКРАГРО НПК» на бездіяльність посадових осіб Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, суд –

ВСТАНОВИВ:

21.09.2020 року заявник звернувся до Веселіського районного суду Запорізької області з скаргою де зазначив,що 14.08.2020 на залізничну станцію Українська, розташовану у селі Новоуспенівка Веселівського району Запорізької області для вантажоотримувача ПРАТ «УКРАГРО НПК» надійшов залізничний вагон №52530144 з вантажем карбамід в мішках. Згідно залізничної накладної вага вантажу у вагоні мала складати 60 000 кг.

В процесі розвантаження вказаного вагону працівниками ПРАТ «УКРАГРО НПК» було виявлено факт нестачі вантажу в кількості 17 650 кг.

Після виявлення факту нестачі, працівниками ПРАТ «УКРАГРО НПК» було викликано працівників поліції, які виїхавши на місце розташування вагону та вантажу 19.08.2020 прийняли заяву про вчинення кримінального правопорушення, провели огляд місця події, відібрали пояснення у зав. складу ОСОБА_1 та бухгалтера ОСОБА_2 (номер реєстрації заяви в журналі ЄО 1713 від 19.08.2020). Разом з поясненнями працівникам поліції було надано копії залізничної накладної №42419697 та акту про виявлення недостачі товару від 19.08.2020. Крім того, було повідомлено про те, що під час контрольних зважувань вагону №52530144 на шляху його слідування не були виявленні розбіжності у фактичні масі та масі згідно залізничної накладної. Вказана обставина може свідчити про те, що на проміжку шляху між останнім пунктом зважування та станцією призначення невідомі особи здійснили проникнення до вагону та викрали карбамід у мішках в загальній кількості 17 650 кг.

Після неодноразових запитів до Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, ПРАТ «УКРАГРО НПК» було отримано лист №5122/61/01-2020 від 09.09.2020, яким товариство було повідомлено про відсутність приводів та підстав для «відкриття досудового розслідування». При цьому, як вказано в листі, рішення прийняте у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

Вважають, що органом досудового розслідування допущено протиправну бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, яке полягало у викрадені 17650 кг карбаміду із залізничного вагону №52530144

02.10.2020 року зазначена справа по скарзі була призначена до розгляду

В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу, просить суд її задовольнити.

Слідчий, прокурор в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлялися про час і місце слухання справи.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення,дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюються за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора . рішення чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши заявника, вивчивши надані заявником матеріали, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Про факт не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявника повідомлено листом 09.09.2020 року, а тому строк оскарження вказаної заяви на бездіяльності працівників поліції останнім не пропущений.

Відповідно до ч. 1-4 статті 214 КПК України:

1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до роз`яснень, які містяться у листі ВССУ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 та узагальнення Апеляційного суду м. Києва, суд визначив термін «бездіяльність з невнесення до ЄРДР» та роз`яснив порядок обчислення строків. У пункті 2 цього листа надається визначення бездіяльності, згідно якого, це невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення».

Відповідно до пояснень заявника, судом було встановлено що працівники поліції при звернені про нестачу матеріальних цінностей не виконали в повній мірі перевірку по заяві про кримінальний злочин.

Таким чином, посадовими особами Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП у Запорізькій області інформацію по заяві приватного акціонерного товариства «УКРАРГО НПК не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення у відношенні майна заявника.

З огляду на вищевикладене,та керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу приватного акціонерного товариства «УКРАГРО НПК» на бездіяльність посадових осіб Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління. Національної поліції України в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від представника ПРАТ «УКРАГРО НПК»- незаконною.

Зобов`язати уповноважену особу Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, а також провести повний та всебічний, розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області С.О. Кравцов

02.10.2020