Ухвала суду № 92378675, 22.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

22 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2794/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.,

позивача - ОСОБА_1

та

представників сторін:

від І відповідача - не прибув

від ІІ та ІІІ відповідачів - Смирнов О.О. (самопредставництво)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

ОСОБА_1

до Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Луганської обласної прокуратури

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (далі – І відповідач), Офісу Генерального прокурора (далі – ІІ відповідач), Луганської обласної прокуратури (далі – ІІІ відповідач), в якому позивач з урахуванням позовних заяв від 21 липня 2020 року б/н (т. 1 арк. спр. 1-11) та від 15 вересня 2020 року б/н (т. 2 арк. спр. 73-80) просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 13 липня 2020 року про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 ;

- зобов`язати уповноважену кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора та Офіс Генерального прокурора призначити ОСОБА_1 новий час (дату) для проходження співбесіди (ІІІ етапу атестації);

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Луганської області від 09 вересня 2020 року № 1310к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Луганської області;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури (Луганська обласна прокуратура) на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації Луганської обласної прокуратури, або на рівнозначній посаді в органах прокуратури України (Луганської обласної прокуратури) за погодженням з ОСОБА_1 ;

- стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11 вересня 2020 року по день фактичного поновлення на посаді начальника відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації Луганської обласної прокуратури, або на рівнозначній посаді в органах прокуратури України (Луганській обласній прокуратурі) за погодженням з ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 22 вересня 2020 року об`єднано в одне провадження адміністративні справи № 360/2794/20 за позовом ОСОБА_1 до Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та № 360/3441/20 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (т. 2 арк. спр. 64-66).

У підготовче засідання представник Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора не прибув, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (т. 2 арк. спр. 216, 217), причини неявки у підготовче засідання суду не повідомив.

Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд з`ясував, що примирення між сторонами неможливе, позивач предмет та підстави позову, викладені в позовних заявах від 21 липня 2020 року б/н (т. 1 арк. спр. 1-11) та від 15 вересня 2020 року б/н (т. 2 арк. спр. 73-80), не змінює, а ІІ та ІІІ відповідачі заперечують проти позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 14 серпня 2020 року № 15/1/2-59267-20 (т. 1 арк. спр. 155-170), від 15 жовтня 2020 року № 15/1/2-59267-20 (т. 2 арк. спр. 218-226) та від 07 жовтня 2020 року № 15/1-122вих-20 (т. 2 арк. спр. 152-164) відповідно. І відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Користуючись правом на подання заяв по суті справи, позивачем подані заперечення на відзив ІІ відповідача від 07 вересня 2020 року б/н (т. 2 арк. спр. 1-6) та відповідь на відзив ІІІ відповідача від 12 жовтня 2020 року б/н (т. 2 арк. спр. 199-203).

Ухвалами від 27 липня 2020 року та від 22 вересня 2020 року від Офісу Генерального прокурора витребувано відеозапис співбесіди, проведеної 13 липня 2020 року Сьомою кадровою комісією з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора з прокурором ОСОБА_1 (т. 1 арк. спр. 141-144, т. 2 арк. спр. 64-66).

13 жовтня 2020 року від ІІ відповідача через відділ діловодства та обліку звернення громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 41707/2020 надійшла заява, до якої додано оптичний диск з відеозаписом проходження 13 липня 2020 року ОСОБА_1 співбесіди (т. 2 арк. спр. 205-206, 208).

19 жовтня 2020 року відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярією) складено акт про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання), яким зафіксовано, що наданий оптичний диск має пошкодження, які унеможливлюють його відтворення (т. 2 арк. спр. 229).

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зобов`язати Офіс Генерального прокурора у строк до 03 листопада 2020 року надати суду для приєднання до справи відеозапис співбесіди, проведеної 13 липня 2020 року Сьомою кадровою комісією з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора з прокурором Поповим Сергієм Васильовичем.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, та з`ясовано думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 листопада 2020 року о 13 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора у строк до 03 листопада 2020 року надати суду для приєднання до справи відеозапис співбесіди, проведеної 13 липня 2020 року Сьомою кадровою комісією з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора з прокурором Поповим Сергієм Васильовичем.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 23 жовтня 2020 року.

СуддяТ.І. Чернявська