Ухвала суду № 92378616, 22.10.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

22 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/1924/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Екостайл», м. Кропивницький, вул. Тореза, 27

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Екостайл» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Кіровоградській області:

- №0022195203 від 05.02.2020 р. на суму штрафної санкції в розмірі 20% в сумі 2 676,50 грн.;

- №0033135203 від 27.02.2020 р. на суму штрафної санкції в розмірі 20% в сумі 50 710,44 грн.;

- №0043495203 від 07.04.2020 р. на суму штрафної санкції в розмірі 10% в сумі 2 675,33 грн.;

- №0043455203 від 07.02.2020 р. на суму штрафної санкції в розмірі 50% в сумі 538,57 грн.;

- №004895520 від 13.05.2020 р. на суму штрафної санкції в розмірі 20% в сумі 5 071,04 грн.;

- визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо нарахування пені та штрафів за Договором про розстрочення податкового боргу №1 від 30.01.2020 р.;

- зобов`язання Головного управління ДПС у Кіровоградській області здійснити корегування в інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Екостайл» за платежем податок на додану вартість шляхом виключення зменшення нарахованих пені та штрафу.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 р. роз`єднано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Екостайл» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та виділено у самостійні провадження.

Предметом спору в даній справі є визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо нарахування пені та штрафів за Договором про розстрочення податкового боргу №1 від 30.01.2020 р. та зобов`язання Головного управління ДПС у Кіровоградській області здійснити корегування в інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Екостайл» за платежем податок на додану вартість шляхом виключення зменшення нарахованих пені та штрафу.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 р. призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 10.09.2020 р. (а.с.53).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.09.2020 р. закрито підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 02.10.2020 р. (а.с.82).

У судове засідання 02.10.2020 р. представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.87).

У судове засідання 22.10.2020 р. представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.94).

Про причини неявки представника позивача у судові засідання 02.10.2020 р. та 22.10.2020 р. суд не повідомлено. Заяв про розгляд справи без участі представника позивача до суду не надходило.

22.10. 2020 р. представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у якому зазначено про неможливість розгляду справи без участі представника позивача, оскільки необхідно заслухати позицію позивача та її обґрунтування (а.с.95).

Суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 22.07.2020 р. №641 (далі за текстом – Постанова №641) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі – регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 20 травня 2020 р. №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

З огляду на п.2 Постанови №641, залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі – окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі – рівень епідемічної небезпеки).

Пунктами 3, 4 Постанови №641 визначено, що рівень епідемічної небезпеки встановлюється за результатом оцінки епідемічних показників та визначається рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному інформаційному порталі Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua).

«Жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки встановлюється на території регіону, в якому наявне значне поширення COVID-19.

Рівень епідемічної небезпеки може змінюватися для всієї території регіону або території окремих адміністративно-територіальних одиниць регіону.

В регіоні, щодо якого відсутнє рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій про встановлення рівня епідемічної небезпеки, застосовуються протиепідемічні заходи, передбачені для «зеленого» рівня епідемічної небезпеки.

Згідно з п.11 Постанови №641 на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «зелений» рівень епідемічної небезпеки, забороняється:

1) проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів за участю більше однієї особи на 5 кв. метрів площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі), а також діяльність кінотеатрів та закладів культури з наповненістю кінозалів або залів понад 50 відсотків місць у кожному окремому кінозалі або залі. Організатор заходу є відповідальним за дотримання між учасниками фізичної дистанції не менше ніж 1,5 метра у разі проведення заходу із розміщенням учасників стоячи;

2) здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Так, з огляду на офіційну інформацію Міністерства охорони здоров`я України, станом на 02.10.2020 р. та 22.10.2020 р. Кіровоградська область знаходиласяся у зеленій зоні, а тому представник позивача не був позбавлений можливості з`явитися у судові засідання.

Також позивач не скористалася правом на подачу клопотань про розгляд справи без її участі або про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Згідно з п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

На підставі викладеного та беручи до уваги, що позивач не забезпечив участі свого представника у судових засіданнях 02.10.2020 р. та 22.10.2020 р. у справі №3401924/20, не подав заяви про розгляд справи без його участі, не повідомив причин неявки представника до суду та не підтвердив належними доказами поважність таких причин, зважаючи на позицію представника відповідача, суд вважає за необхідне позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Екостайл» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без розгляду відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись п.4 ч.1 ст.240, ст.ст.248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Екостайл» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали – 22 жовтня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт