Ухвала суду № 92378612, 23.10.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

23 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2434/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Казанчук Г.П. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням, -

ВСТАНОВИВ:

Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» суму у розмірі 286206 грн. 56 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 , на підставі контракту від 30.08.2018 року, укладеного між нею та Міністерством оборони України, проходив військову службу у Збройних Силах України, навчаючись у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут». Вказаний контракт 16.06.2020 року був достроково розірваний через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу. Оскільки відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати на його утримання в інституті, які склали 286206,56 грн., позивач просить суд стягнути їх на свою користь.

Ухвалою судді від 17.08.2020 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.34).

Досліджуючи докази у справі суд убачає, що між МО України в особі ТВО начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» полковником ОСОБА_2 та старшим солдатом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (а.с.5-6).

Наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 16.06.2020 року №13-К старшого солдата ОСОБА_1 , курсанта другого курсу за спеціальністю «забезпечення військ (сил)», наказом начальника інституту (по особовому складу) від 16.06.2020 року №13-К відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу, достроково розірвано контракт про навчання та звільнено з військової служби у запас Збройних сил України за підпунктом «ж» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) (а.с.9-10).

Вказаним наказом встановлено, що згідно постанови Кабінету міністрів України від 12.07.2006 року №964 «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті старшого солдата ОСОБА_1 в сумі 286206, 56 грн.

У наказі Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 26.10.2018 року №249 зазначено пр зарахування в списки особового складу інституту старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 з вислугою років у Збройних Силах України 01 рік 01 місяць 02 дні, пільгова - 06 місяців 10 днів.

Аналіз зазначених даних дає підстави дійти висновку про те, що до навчання ОСОБА_1 був старшим солдатом, а відтак постає питання чи підпадає він під діє Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Порядку та надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійно технічної та вищої освіти у частині державної підтримки у вигляді повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного бюджету.

Крім того, досліджуючи надані позивачем докази на підтвердження понесених витрат на утримання ОСОБА_1 у Військовому інституті танкових військ суд убачає, що деякі розрахунки містять неточності як арифметичного, так і змістового характеру. Так зокрема у довідці-розрахунку витрат на харчування на курсанта ОСОБА_1 з 01.08.2019 року по 16.06.2020 року (а.с.12) зазначено, що у вересні (з 23.09.2019 року по 30.09.2019 року) за 12 діб витрати, пов`язані з утриманням відповідача (на харчування) склали 776,88 грн. (64,74 грн. за добу). Однак, при підрахунку днів у періоді, що зазначений позивачем у довідці (з 23.09.2019 року по 30.09.2019 року), кількість днів складає 8, а не 12 як зазначено позивачем в довідці.

Також судом встановлено, що сума витрат на харчування відповідача за період серпень 2019 року (з 01.08.2019 по 31.08.2019) у сумі 2637,48 грн. включено позивачем двічі в дві різні довідки-розрахунки (а.с.12, 62).

Окрім того, згідно довідки-розрахунку (а.с.62), суд убачає, що витрати на харчування ОСОБА_1 за період серпень 2018 року позивач розрахував за 31 день, що в грошовому еквіваленті складає 2531,46 грн. (81,66 грн. х 31). Однак як встановлено судом вище відповідача було зараховано до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» для проходження військової служби (навчання) 30.08.2018 року (а.с.5-6) та з цієї дати відповідача зараховано в списки особового складу інституту та на грошове забезпечення (а.с.8).

Враховуючи викладені вище обставини, а також згідно наданих до суду розрахунків та довідок витрат на утримання ОСОБА_1 у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», складених відповідними службами інституту, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»:

- копію особової справи курсанта 222 навчальної групи навчального курсу РХБЗ-1 старшого солдата ОСОБА_1 ;

- інформацію чи є мав старший солдат ОСОБА_1 статус учасника бойових дій (чи приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення);

- інформацію чи виплачувалась ОСОБА_1 соціальна стипендія;

- надати розрахунок різниці сум грошового забезпечення між курсантським забезпеченням та забезпеченням військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_1 за період з 30.08.2028 року по день звільнення;

- детальний розрахунок витрат на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання на суму 286206 грн. 56 коп. (в розрізі видів витрат (грошового утримання), періодів та сум), а також докази перерахування (отримання) ОСОБА_1 відповідних сум грошового утримання (витребовується повторно);

- інформацію про те чи мав ОСОБА_1 пільги при вступі до інституту, чи вступ до інституту відбувався на загальних підставах за конкурсом між усіма вступниками?

Попередити позивача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

Попередити позивача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду інформацію про те, що має він статус учасника бойових дій і чи мав він такий статус на час вступу до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут».

Витребувані документи та пояснення надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання даної ухвали (витребувані документи можливо направити електронною поштою за умови їх цифрового підпису).

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук