Ухвала суду № 92377814, 23.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2020 р. Справа № 160/13321/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши питання про відвід судді у справі за матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області- здійснені щодо урахування при призначенні пенсії 05.03.13р. – періоду стажу роботи у Фермерському господарстві «Росток», зокрема, із нульовими показниками за період з 01.07.2000 р. по 14.04.2004р., що призвело до зменшення пенсії, призначення та допризначення пенсії стосовно процедури оптимізації у 2013 році, а також – «Рішення від 28.12.19р.» про відмову в перерахунку пенсії шляхом виключення (оптимізації) – за заявою встановленого зразка ОСОБА_1 – періоду, за які враховується заробітна плата з 01.09.2003 р. по 30.11.2009 р. – протиправними;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахнок пенсії за віком відповідно до Законодавства України, виключивши періоди за які враховується заробітна плата з 01.09.2003 р. по 30.11.2009 р. (з урахуванням перерв) – на підставі абзацу 3 пункту 1 статті 40 , та з урахуванням норм частини 2 статті 46 «Закону України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: - «…за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації витрат частини доходів..», та згідно ст.ст. 1, 2, 3, 4, 6 –Закону України Про компенсацію громадянам витрат частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат – за весь час, починаючи з 05 березня 2013 р.

22.10.2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді, керуючись п.4 ч.1 ст.20 та ч.2 ст.23, ст.ст. 24, 25 ЦПК України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року заяву позивача – ОСОБА_1 про відвід судді – повернуто заявнику без розгляду, в зв`язку з поданням вказаної заяви до відкриття провадження у адміністративній справі в порушення вимог частини 3 статті 39 та частини 1 статті 167 КАС України.

23.10.2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді, керуючись п.4 ч.1 ст.20 та ч.2 ст.23 ЦПК України. В обґрунтування вказаної заяви позивачем зазначено, що у нього наявні сумніви щодо об`єктивності та упередженості судді, оскільки суддею Юхно І.В. винесено рішення від 09.09.2019 року у справі №160/6813/19, яке частково скасовано постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 року, а саме в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом виключення з періоду, за який враховується заробітна плата, періоду з 01.07.2000 по 31.07.2003 (37 місяців) та прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позовних вимог, зазначене рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду ним отримано з значною затримкою.

Вирішуючи вищевказану заяву, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини 3 статті 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Таким чином законодавством чітко встановлено можливість реалізації свого права заявити відвід вже після відкриття провадження у адміністративній справі.

Крім того відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Станом на 23.10.2020 року провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, не відкрито.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заяву про відвід ОСОБА_2 подано без додержання вимог частини 3 статті 39 та частини 1 статті 167 КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, у зв`язку з чим у суду наявні підстави для повернення вказаної заяви заявнику без розгляду.

Одночасно з вищенаведеним суд вважає за необхідне довести до відома позивача, що він не обмежений в реалізації свого права заявляти відвід протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 1, 7, 39, 160, 167, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача – ОСОБА_1 про відвід судді – повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали невідкладно направити на адресу заявника та учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку відповідно до статті 294 КАС України не оскаржується.

Суддя І.В. Юхно