Рішення № 92375163, 22.10.2020, Варвинський районний суд Чернігівської області

Справа №731/459/20

Провадження №2-а/731/17/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року смт Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Чичоти В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Варвинської районної державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136 про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2020 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана позовна заява.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що з 02 червня 2020 року він зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з цим він має право бути включеним до списку голосування на місцевих виборах. Проте, як з`ясувалося останнім 22 жовтня 2020 року, у списках виборців відомості про нього відсутні.

На підставі ч. 9 ст. 42 Виборчого кодексу України просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №740136 в смт Варва для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Провадження у справі відкрито 22 жовтня 2020 року та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження на 22 жовтня 2020 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Джеренов М.В. у судове засідання не з`явився, до початку розгляду справи подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136 Майстренко О.М. в судове засідання не з`явилася подала заяву про розгляд справи без її участі, щодо заявлених вимог не заперечила.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Згідно з ч. 8 ст. 42 Виборчого кодексу України адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

У ст. 69 Конституції України закріплено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії .

Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років (ст. 70 Конституції).

Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX, постановами Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року №160 та 14 серпня 2020 року №176 призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, місцеві вибори, а саме: чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів районних рад.

Постановою Центрвиборчкому від 30 серпня 2020 року №208 оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року, з 5 вересня 2020 року.

Для ведення персоніфікованого обліку виборців, складання списків виборців для проведення виборів та обліку виборчих дільниць в Україні ведеться Державний реєстр виборців, правові та організаційні засади створення і ведення якого визначаються Законом України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 вказаного Закону Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до ст. 70 Конституції України (далі - виборці).

Відповідно до ч. 4-6 ст. 7 Виборчого кодексу України підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради територіальної громади та сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів районної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідного району. Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Як вбачається з повідомлення №03-24/861 начальника Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Варвинської районної державної адміністрації Джеренова М.В. від 22 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , включений до Державного реєстру виборців та має статус «недіючий» (не має виборчої адреси), оскільки відділом ведення Державного реєстру виборців апарату Варвинської районної державної адміністрації 02 липня 2020 року знятий з реєстрації за виборчою адресою: АДРЕСА_2 .

З копії паспорта серії НОМЕР_1 , який належний позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю с. Остапівка Варвинського району Чернігівської області, вбачається, що він з 30 жовтня 2019 року був зареєстрований в АДРЕСА_3 . Після цього, 02 червня 2020 року був знятий з реєстрації вказаного місця проживання та зареєстрував своє місце проживання за новою адресою: АДРЕСА_1 .

Суд звертає увагу, що поняття виборчої адреси виборця закріплене у ч. 2 ст. 8 Закону № 698-V від 22 лютого 2007 року, де вказано, що це адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею.

У зв`язку з цим суд констатує, що виборчою адресою ОСОБА_1 є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання, а саме: АДРЕСА_4 .

Відповідно до відомостей з офіційного вебсайту «Державний реєстр виборців» (https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=74&pf5242=740136&prejim=2) в межі Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136, яка розташована за адресою: 17600, смт Варва Чернігівської області, вул. Миру, 54А, входять виборці, місця проживання яких зареєстровано за: смт Варва – вул. Вишнева, вул. Космонавтів, вул. Котляревського, вул. Миру, вул. О. Кошового, вул. Південна, вул. Садова, вул. Сонячна, вул. Яблунева, вул. 40 років Перемоги, пров. 1-й Миру, пров. 2-й Миру.

Враховуючи вищезазначене, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до списків виборців Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136, оскільки останній має право голосу на виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 72, 77, 139, 229, 246, 274, 278, 295 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Варвинської районної державної адміністрації (юридична адреса: 17600, Чернігівська область, смт Варва, вул. Шевченка, 38, код ЄДРПОУ 04061872), Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136 про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136 (юридична адреса: 17600, смт Варва Чернігівської області, вул. Миру, 54А) включити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , уродженця с. Остапівка Варвинського району Чернігівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) до списків виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів; перших виборах депутатів районних рад, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на вказаній виборчій дільниці.

Копії рішень суду направити Дільничній виборчій комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №740136 для виконання та до відома у Відділ введення державного реєстру виборців апарату Варвинської районної державної адміністрації.

Рішення суду підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області протягом двох днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя А.І.Савенко