Ухвала суду № 92369441, 21.10.2020, Вінницький міський суд Вінницької області

Cправа № 127/23204/20

Провадження № 1-кс/127/10320/20

У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю слідчого: ОСОБА_3

розглянувши всудовому засіданнів м.Вінниці взалі судуклопотання старшогослідчого вОВС слідчоговідділу УСБУу Вінницькійобласті підполковникаюстиції ОСОБА_3 про наданнядозволу напроведенняогляду житлачи іншоговолодіння, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду, в якому просив надати дозвіл на проведення огляду території та приміщень Територіального відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Замостя) Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу УСБ України у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020020000000089 від 23.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора Вінницької обласної прокуратури вказане вище кримінальне провадження об`єднано із кримінальним провадженням №42017020000000379 від 12.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради за попередньою змовою з службовими особами ПП «Рослана» (код ЄДРПОУ 31950566), налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, призначених на будівництво та ремонт об`єктів соціальної та культурної сфери, а саме: «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці, шляхом завищення фактичного обсягу виконаних робіт, внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт та актів прихованих робіт, використання несертифікованої продукції, вартість якої значно нижче, зазначеної у кошторисній документації.

Проведеними в рамках провадження слідчими (розшуковими діями) встановлено, що під час проведення ремонтно-будівельних робіт та робіт по реконструкції вказаних вище об`єктів соціальної та культурної сфери мали місце непоодинокі випадки невиконання підрядними організаціями певного обсягу робіт, не складання відповідних актів виконаних робіт, включення до кошторисної документації робіт, необхідність у проведенні яких була відсутня тощо, в загальному на суму близько 5 млн. грн. Допитом однієї зі службових осіб Департаменту капітального будівництва ВМР також встановлено, що представники ПП «Рослана» та ДКБ ВМР протягом 2020 року неодноразово зверталися до нього із проханнями та пропозиціями стосовно підписання актів виконаних робіт та актів прихованих робіт вже після фактичного завершення ремонтних робіт на об`єктах та їх здачі в експлуатацію, тобто «заднім числом».

До того ж, в ході досудового розслідування встановлено, що з метою виведення та привласнення бюджетних коштів службовими особами Вінницької міської ради та зазначеними вище суб`єктами господарювання використовуються підконтрольні їм суб`єкти господарювання як фізичні, так і юридичні особи, перелік та реквізити яких встановлені в ході досудового розслідування та наявні у матеріалах кримінального провадження. Наразі вказані відомості скеровані до підрозділів Державної податкової служби України для перевірки дотримання такими суб`єктами господарювання вимог податкового законодавства.

Крім того, в рамках кримінального провадження від відділу КЗЕ Управління отримано відомості про причетність до протиправної діяльності щодо привласнення бюджетних коштів засновника, директора та головного бухгалтера ПП «Рослана» (код ЄДРПОУ 31950566, м. Вінниця, вул. Айвазовського, 4) ОСОБА_5 .

На даний час у провадженні проведено допити ряду свідків з числа службових осіб ДКБ ВМР та суб`єктів господарювання - підрядних організацій, проведено тимчасові доступи до документів щодо виконання ремонтно-будівельних робіт, замовником яких виступав департамент одного з органів місцевого самоврядування Вінницької області, отримано відомості щодо руху коштів по рахункам суб`єктів господарювання з числа генеральних підрядників, призначено та проводиться судова будівельно-технічна експертиза з питань відповідності вартості та обсягів проведених робіт на об`єкті «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці» вартості та обсягу фактично виконаних робіт у відповідності до наданих на експертизу документів.

На даний момент в рамках провадження призначено та проводиться судова будівельно-технічна експертиза на предмет відповідності виконаних силами ПП «Рослана» робіт на об`єкті «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці» проектно-кошторисній документації та визначення вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам і вартості визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією. В ході виконання вказаної експертизи від експерта на адресу слідчого відділу надійшло клопотання про надання додаткових вихідних даних необхідних для проведення вказаної вище судової експертизи, а саме: забезпечити проведення огляду досліджуваного об`єкта (2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці), безперешкодний доступ до вказаного об`єкту дослідження, суміжних із ним приміщень та інших поверхів, а також прилеглої до вказаного приміщення території.

Враховуючи викладене, на даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду прилеглої території та приміщень Територіального відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Замостя) Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7, з метою виявлення, відшукання, встановлення та проведення фіксації обсягу фактично проведених будівельно-ремонтних робіт та робіт з реконструкції проведених ПП «Рослана» на об`єкті «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці» за договором підряду № 29-07/19 від 29.07.2019 із доступом до вказаного об`єкту будівництва, суміжних із ним приміщень, інших поверхів будівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7, прилеглої до вказаної будівлі території, а також із можливістю проведення вскриття конструкцій та здійснення відбору зразків, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до Реєстру прав власності на нерухоме майно приміщення Територіального відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Замостя) Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7 та земельна ділянка за цією ж адресою належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Вінниця в особі Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ 25512617).

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив клопотання задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим відділом УСБ України у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42017020000000379 від 12.12.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.12.2017 №42017020000000379 вбачається, що до СВ УСБУ у Вінницькій області надійшли матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень про те, що посадові особи органу місцевого самоврядування за попередньою змовою з суб`єктами господарювання намагаються заволодіти бюджетними коштами при проведенні будівництва спортивного комплексу на території міста Вінниці; посадові особи одного із департаментів органу місцевого самоврядування, за попередньою змовою з службовими особами окремих суб`єктів господарської діяльності налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, призначених на будівництво та ремонт об`єктів соціальної та культурної сфери.

Зокрема, як зазначає слідчий у клопотанні, службові особи Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради за попередньою змовою з службовими особами ПП «Рослана» (код ЄДРПОУ 31950566), налагодили схему розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, призначених на будівництво та ремонт об`єктів соціальної та культурної сфери, а саме: «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці» шляхом завищення фактичного обсягу виконаних робіт, внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт та актів прихованих робіт, використання несертифікованої продукції, вартість якої значно нижче, зазначеної у кошторисній документації.

При цьому, в ході досудового розслідування встановлено, що з метою виведення та привласнення бюджетних коштів службовими особами Вінницької міської ради та зазначеними вище суб`єктами господарювання використовуються підконтрольні їм суб`єкти господарювання як фізичні , так і юридичні особи, перелік та реквізити яких встановлені в ході досудового розслідування та наявні у матеріалах кримінального провадження. Наразі вказані відомості скеровані до підрозділів Державної податкової служби України для перевірки дотримання такими суб`єктами господарювання вимог податкового законодавства.

В судовому засіданні слідчий також пояснив, що 31.07.2020 постановою старшого слідчого ОСОБА_6 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, яку доручено на проведення Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України та з метою її належного проведення виникла необхідність в забезпеченні проведення огляду досліджуваного об`єкта (2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці), безперешкодний доступ до вказаного об`єкту дослідження, суміжних із ним приміщень та інших поверхів, а також прилеглої до вказаного приміщення території, про що надійшло відповідне клопотання експерта.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №228926729 від 21.10.2020 приміщення Територіального відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Замостя) Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7 та земельна ділянка за цією ж адресою належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Вінниця в особі Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ 25512617).

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду прилеглої території та приміщень Територіального відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Замостя) Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7, з метою виявлення, відшукання, встановлення та проведення фіксації обсягу фактично проведених будівельно-ремонтних робіт та робіт з реконструкції проведених ПП «Рослана» на об`єкті «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці» за договором підряду № 29-07/19 від 29.07.2019 із доступом до вказаного об`єкту будівництва, та, в разі виникнення необхідності, до суміжних із ним приміщень, інших поверхів будівлі.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковнику юстиції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №42017020000000379 від 19.12.2017 на проведення огляду території та приміщень Територіального відділення Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» (Замостя) Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7, з метою виявлення, відшукання, встановлення та проведення фіксації обсягу фактично проведених будівельно-ремонтних робіт та робіт з реконструкції проведених ПП «Рослана» на об`єкті «2-й поверх адміністративної будівлі «Прозорого офісу» по вул. Замостянській, 7 у м. Вінниці» за договором підряду № 29-07/19 від 29.07.2019, шляхом забезпечення доступу до вказаного об`єкту будівництва, та, в разі виникнення необхідності, до суміжних із ним приміщень, інших поверхів будівлі за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, 7, прилеглої до вказаної будівлі території, а також із можливістю проведення вскриття конструкцій та здійснення відбору зразків, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя