Рішення № 92353628, 22.10.2020, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Дата документу 22.10.2020

Справа № 501/3574/20

2-а/501/51/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. Чорноморськ Одеської області

Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого – судді Смирнова В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кочкіній О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у письмовому провадженні в залі Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців, Дільничної виборчої комісії №511019 Територіального виборчого округу № 2 про включення до списку виборцівна виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить зобов`язати дільничну виборчу комісію №511019Територіального виборчого округу №2 включити його до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року (а.с.1).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він постійно зареєстрований з 23.05.2002 року та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України, і має бути включений до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №511019 Територіального виборчого округу № 2.

Однак, позивач зазначає, що звернувшись до дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №511019 з`ясувалось, що в списках виборців відомості про нього відсутні, у внесення в списки йому відмовлено, що і стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи сповіщені належним чином. Позивач надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч.3 ст.268 КАС України).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є повнолітнім громадянином України, реєстрацією місця реєстрації якого є АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорту громадянина України № НОМЕР_1 (а.с.3-4).

При підготовці справи до розгляду судом з`ясовувалась інформація у відділі ведення Державного реєстру виборців щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1 , який повідомив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не включений до списку виборців на виборчій дільниці №511019 (а.с. 13).

Адреса, за якою проживає позивач відноситься до меж виборчої дільниці №511019 Територіального виборчого округу №2.

Позивач відсутній у списку виборців на виборчій дільниці №511019 Територіального виборчого округу №2, та відповідно, позбавлений можливості взяти участь у виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Дані висновки нічим не спростовані.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Положенням ч.1 ст. 7 Виборчого кодексу України зазначено, що вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років.

Згідно ч.1 ст. 14 Виборчого кодексу України вибори в Україні є вільними. Громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Статтями 3, 4 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що право голосу на місцевих виборах мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про порушення виборчого законодавства, а саме ст. 38, 70 Конституції України, ст.. 3 Закону України «Про місцеві вибори» неналежне та безвідповідальне виконання відповідачем своїх обов`язків.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Місцеві вибори є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Отже, обставини, на які посилається позивач, суд вважає обґрунтованими та законними. Положення законодавства не можуть тлумачитися на шкоду правам та законним інтересам громадян України, які мають конституційне право на участь у місцевих виборах, як спосіб реалізації свого права на участь у керівництві своєю державою, тим більше, що будь-які неузгодженості не можуть бути підставою для відмови у наданні судового захисту порушеного (невизнаного) права позивача.

Враховуючи викладені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задовольнити і зобов`язати відповідача включити позивача до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №511019 Територіального виборчого округу №2.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про порушення виборчого законодавства, а саме ст. 38, 70 Конституції України, ст.. 3 Закону України «Про місцеві вибори» неналежне та безвідповідальне виконання відповідачем своїх обов`язків.

Відповідно до частини 5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.38,70 Конституції України, Законом України «Про місцеві вибори», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2,3,5,72-77,79,268-272,274,278, 382 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення державного реєстру виборців, Дільничної виборчої комісії №511019 Територіального виборчого округу № 2 про включення до списку виборцівна виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511019 Територіального виборчого округу №2 включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №511129 Територіального виборчого округу №2та прийняття участі у виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Встановити судовий контроль та зобов`язати до 25 жовтня 2020 року Відділ ведення державного реєстру виборців, Дільничної виборчої комісії №511019 Територіального виборчого округу № 2 надати звіт про виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Смирнов В.В.