Ухвала суду № 92347896, 21.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 жовтня 2020 року Справа 160/13247/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Синельниківська теплоізоляція» до Державної служби геології надр України про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Синельниківська теплоізоляція» до Державної служби геології надр України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології надр України від 21 лютого 2020 року про відмову публічному акціонерному товариству «Синельниківська теплоізоляція» у продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 30.12.2005 року №3821 з метою видобування суглинків Синельниківського рудовища, що знаходиться у Синельниківському районі Дніпропетровської області;

- зобов`язати Державну службу геології надр України внести зміни до спеціального дозволу на користування надрами від 30.12.2005 року №3821, в частині строку дії спеціального дозволу на користування надрами зазначивши відповідно до встановленого порядку продовження терміну його дії на 12 (дванадцять) років – до 31.12.2029 року.

Відповідно до пунктів 1, 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Водночас, частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази – позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 наведеної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

За приписами частини 6 зазначеної статті якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем заявлено вимогу «визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології надр України від 21 лютого 2020 року про відмову публічному акціонерному товариству «Синельниківська теплоізоляція» у продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 30.12.2005 року №3821 з метою видобування суглинків Синельниківського рудовища, що знаходиться у Синельниківському районі Дніпропетровської області».

Таким чином, законодавчо встановлений строк з моменту прийняття оскаржуваного рішення на звернення до суду до 21 серпня 2020 року.

До суду адміністративнй позов подано 16.10.2020 року.

При цьому в позовній заяві позивачем зазначено, що оскаржуваний наказ від 21 лютого 2020 року, ним отримано 17 квітня 2020 року листом Держгеонадр від 06.04.2020 року №5515/01/11/-20.

В порушення наведених норм позивачем не надано жодного доказу на підтвердження вказаної обставини.

Відсутність доказів щодо дати, коли позивач отримав оскаржуваний наказ від 21 лютого 2020 року унеможливлює з`ясування судом, чи позов подано у строк, установлений законом, а якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, згідно з положеннями частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищенаведені норми, суд пропонує позивачеві надати до суду докази отримання оскаржуваного наказу, а в разі необхідності заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути наступні недоліки шляхом надання до суду:

- доказів, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (отримання оскаржуваного наказу), а в разі необхідності заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 120, 122, 160, 161, 169, 171, 172, 248, 256 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Синельниківська теплоізоляція» до Державної служби геології надр України про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії, – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Крім того, роз`яснити що, відповідно до абз. 2 ч.3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно