Ухвала суду № 9233630, 26.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"26" лютого 2010 р.                                                                       № 2-а- 2003/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно - виробничого підприємства "Сфера"

доОгій Д. О.-оперуповановаженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУВС України в Харківській області старший лейтенант міліціїНечай В. Г.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській областіТураєв Д. І.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській областіГоловіної С. С.- оперуповноважений СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській областіГУ МВС України в Харківській області

пропро визнання дій неправомірними

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати дії оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області старшого лейтенанта міліції Огія Д.О., оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Тураєва Д.І. та оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Нечая В.Г. при проведенні виїмки 16 лютого 201 Ороку в кімнаті № 102 по вул. Плеханівській буд.92-А у м. Харків - незаконними; скасувати постанову старшого слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області Головіної С.С. про проведення виїмки фінансово-господарської документації в ТОВ ТВП «Сфера» (код ЄДРПОУ 30357459) від 09.02.2010 року по справі № 62100044 як незаконну. Зобов'язати старшого слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області Головіну С.С. повернути ТОВ ТВП «Сфера» (код ЄДРПОУ 30357459) усі вилучені під час виїмки 16.02.2010р. документи і предмети.

В обґрунтування позову вказано, що відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглянувши матеріали позовної заяви суддя прийшов до наступного.

Судом встановлено, що 16 лютого 2010 року, директору ТОВ ТВП «Сфера» оперуповноваженим СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області старшим лейтенантом міліції Огієм Д.О., оперуповноваженим СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Тураєвим Д.І. та оперуповноваженим СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Нечаєм В.Г., в кімнаті № 102 по вул. Плеханівській буд.92-А у м. Харкові була пред'явлена для ознайомлення постанова старшого слідчого СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області Головіної С.С. про проведення виїмки від 09.02.2010 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 94 Кримінально-процесуального кодексу України Приводами до порушення кримінальної справи є заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян

Порядок оскарження дій слідчого і прокурора, встановлений главою 22 Кримінально-процесуального кодексу України, тобто, спірні відносини по зазначеній справі витікають з кримінального та кримінально-процесуального законодавства.

Таким чином, суд дійшов висновку, що провадження по справі необхідно закрити, оскільки спірні правовідносини витікають з кримінального та кримінально-процесуального законодавства, а позивач фактично оскаржують дії слідчого при проведенні виїмки.

Відповідно до вимог ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні юрисдикції справи необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб’єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Як зазначено в. п. 4.2 рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2001 від 23 травня 2001 р. кримінальне судочинство – це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу –підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод і законних інтересів. Захист прав і свобод людини не можуть бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб, як і діяльність суду, має свої особливості, не належить до сфери управлінської.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення, що є справою адміністративної юрисдикції, а саме, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено поняття суб'єкту владних повноважень, відповідно до якого це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, оскаржувані дії відповідачів не пов’язані зі здійсненням ним владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, оскільки в даному випадку відповідач не виступає в даному спорі як суб’єкт владних повноважень у розумінні п. п. 1, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

          Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно - виробничого підприємства "Сфера" до Огій Д. О.-оперуповановаженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУВС України в Харківській області старший лейтенант міліції, Нечай В. Г.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Тураєв Д. І.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головіної С. С.- оперуповноважений СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській областіГУ МВС України в Харківській області про визнання дій неправомірними.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя                                         <Текст >                                                  Спірідонов М.О.

< Текст >

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 Б-3 тел. (факс) 730-42-72

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельно - виробниче підприємство "Сфера"

вул. Плеханівська, б. 92-А,Харків,61001

2-а-2003/10/2070

26.02.2010 р.

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 26.02.2010 року з адміністративної справи № 2а-2003/10/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно - виробничого підприємства "Сфера" до Огій Д. О.-оперуповановаженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУВС України в Харківській області старший лейтенант міліції, Нечай В. Г.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Тураєв Д. І.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головіної С. С.- оперуповноважений СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській областіГУ МВС України в Харківській області про визнання дій неправомірними , для відома.

Додаток : копія ухвали на 1 арк. у одному примірнику з додатками на ___ арк.

Суддя Харківського окружного

адміністративного суду М.О. Спірідонов

вик. пом судді Андренко Ю.Б.

тел. 730-42-75

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61004, м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 Б-3 тел. (факс) 730-42-72

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельно - виробниче підприємство "Сфера"

вул. Плеханівська, б. 92-А,Харків,61001

2-а-2003/10/2070

26.02.2010 р.

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 26.02.2010 року з адміністративної справи № 2а-2003/10/2070 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно - виробничого підприємства "Сфера" до Огій Д. О.-оперуповановаженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУВС України в Харківській області старший лейтенант міліції, Нечай В. Г.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Тураєв Д. І.- оперуповноваженого СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, Головіної С. С.- оперуповноважений СД СБЕЗ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській областіГУ МВС України в Харківській області про визнання дій неправомірними , для відома.

Додаток : копія ухвали на 1 арк. у одному примірнику з додатками на ___ арк.

Суддя Харківського окружного

адміністративного суду М.О. Спірідонов

вик. пом судді Андренко Ю.Б.

тел. 730-42-75