Постанова № 9233320, 24.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24.02.2010 р. справа № 2а- 43170/09/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі Алексеєнко О.В.,

за участі представників:

позивача - Кураксіна В.О.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова

до Державного підприємства "Науково-дослідного проектного інституту "Союз"

провідшкодування виплаченої наукової пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова звернувся до суду із позовом, у якому просив (з урахуванням уточнень) стягнути з відповідача, Державного підприємства "Науково - дослідно проектний інститут "Союз" заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії науковим співробітникам в сумі 7.530,80грн.

В обґрунтування заявлених вимог указав, що у відповідача працювали наукові співробітники, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28. Вказані особи займалися науковою роботою, їм була призначена пенсія відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Нормами Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (затвердженого постановою КМУ від 24.03.2004р. №372; далі за текстом Порядок) передбачено фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Заборгованість відповідача по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії науковим співробітникам за період березень-жовтень 2009 року становить 7.530,80грн. Зазначену суму заборгованості позивач просив стягнути у судовому порядку. В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач, Державне підприємств "Науково-дослідний проектний інститут "Союз" в судовому засіданні підтвердив, що зазначені у позові особи дійсно мали трудові правовідносини з інститутом, займались науковою діяльністю, отримували від інституту довідки щодо наявності підстав для призначення пенсій відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», мають право на одержання пільгових пенсій.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову і заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, Державне підприємство "Науково-дослідний проектний інститут "Союз" пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування знаходиться в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Судовим розглядом встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28 раніше мали трудові взаємовідносини з відповідачем, що випливає з наявних у справі довідок за підписом директора ДП НДП "Союз" та відбитком печатки відповідача. Перелічені особи отримують пенсію як наукові співробітники відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову і науково технічну діяльність ”.

З наданих позивачем до суду розрахунків слідує, що спірна сума заборгованості складається із заборгованості по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 за червень-жовтень 2009 року - 337,66 грн., ОСОБА_2 за травень-жовтень 2009 року - 44,52 грн., ОСОБА_3 за травень-жовтень 2009 року - 129,07 грн. , ОСОБА_4 за травень-жовтень 2009 року - 629,04 грн., ОСОБА_5 за травень-жовтень 2009 року - 221,58 грн., ОСОБА_6 за травень-жовтень 2009 року - 312,78 грн., ОСОБА_7 за травень-жовтень 2009 року - 1901,31 грн., ОСОБА_8 за травень-жовтень 2009 року - 387,24 грн., ОСОБА_9. за травень-жовтень 2009 року - 63,78 грн., ОСОБА_10 за травень-жовтень 2009 року - 20,72 грн., ОСОБА_11 за травень-жовтень 2009 року - 53,82 грн., ОСОБА_12 за травень-жовтень 2009 року - 45,09 грн., ОСОБА_13 за травень-жовтень 2009 року - 137,28 грн., ОСОБА_14 за травень-жовтень 2009 року - 505,32 грн., ОСОБА_15 за травень-вересень 2009 року - 185,85 грн., ОСОБА_16 за травень- вересень 2009 року - 83,37 грн., ОСОБА_17 за травень- вересень 2009 року - 403,71 грн., ОСОБА_18 за травень 2009 року - 60,67 грн., ОСОБА_19 за травень- вересень 2009 року - 991,45 грн., ОСОБА_20 за травень - вересень 2009 року - 91,85 грн., ОСОБА_21 за травень- вересень 2009 року - 8,49 грн., ОСОБА_22 за травень- вересень 2009 року - 204,06 грн., ОСОБА_23 за травень- вересень 2009 року - 113,2 грн., ОСОБА_24 за червень- вересень 2009 року - 1505,09 грн., ОСОБА_25. за квітень - вересень 2009 року - 13,51 грн., ОСОБА_26 за березень- вересень 2009 року - 81,07 грн., ОСОБА_27 за березень - вересень 2009 року - 120,89 грн., ОСОБА_28 за березень - вересень 2009 року - 78,35 грн.

Вказана заборгованість підтверджується відповідними копіями розрахунків.

Обставини призначення переліченим громадянам пенсії відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову і науково технічну діяльність” та отримання ними наукових пенсій згідно з наданими розрахунками відповідачем не спростовані.

Актом звірки розрахунків між УПФУ в Червонозаводському районі міста Харкова та ДП ""НДПІ "Союз" щодо відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, підтверджено, що загальна заборгованість відповідача за означеним платежем становить - 7.530,80грн.

Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України таких доказів не виявлено.

Оскільки спірні правовідносини склались з приводу відшкодування витрат по виплаті пенсій, призначених особам, які мали статус наукових працівників, то при вирішенні справи необхідно виходити з положень ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», де вказано, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Судовим розглядом не виявлено фактичних даних, які б вказували на належність відповідача до державних бюджетних наукових установ, а відтак, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати 50 відсотків різниці в пенсіях, призначених особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах, що передбачено також і п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Надані позивачем до матеріалів справи повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших актів законодавства, за формою та змістом відповідають встановленим Порядком вимогам, а тому суд не вбачає правових підстав для неврахування цих повідомлень як доказів при вирішенні спору.

Окрім того, вирішуючи спір, суд бере до уваги, що згідно з абз.2 п.5 Порядку підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З положень наведеної норми Порядку слідує, що обов'язок оплатити суму різниці в пенсіях є безумовним і його виконання не поставлено в залежність від вжиття іншими суб'єктами права, в тому числі і територіальними органами Пенсійного фонду України, будь-яких дій.

Як показав судовий розгляд справи, відповідачем такого обов'язку не виконано, спірну суму заборгованості не оплачено.

За таких обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова визнаються судом обґрунтованими, адже доведені матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Науково-дослідного проектного інституту "Союз" про відшкодування виплаченої наукової пенсії задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Науково-дослідний проектний інститут "Союз" (місцезнаходження - 61124, місто Харків, пр-т Гагаріна, буд.168; ідентифікаційний код - 14309830) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова (місцезнаходження - 61140, м.Харків, вул. 1-ої Кінної Армії, буд.15: ідентифікаційний код - 22682342; р/р - 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) заборгованість в сумі 7530 (сім тисяч п'ятсот тридцять) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 01.03.2010р.

Суддя Сліденко А.В.