Ухвала суду № 92331562, 20.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 жовтня 2020 року м. Київ № 640/15703/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника позивача Павліченко Л.М., представника відповідача Смикалова В.Р., у відсутність представників інших учасників справи, розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву представника Міністерства енергетики України про заміну третьої особи правонаступником в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державна казначейська служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство енергетики та вугільної промисловості, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів,

установив:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державна казначейська служба України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство енергетики та вугільної промисловості, про:

- визнання бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка полягає у не встановленні економічно обґрунтованого тарифу на послуги з розподілу природного газу для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" на 2019 рік відповідно до заяв від 27.12.2018 №Dp05.2-Сл-20230-1218 та від 22.02.2019 №49005.2-Сл-2866-0219, від 16.08.2019 №49005.2- Сл-13367-0819 - протиправною;

- стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Дніпропетровськгаз" 2 290 918 252,84 грн майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

07.09.2020 представником Міністерства енергетики України подано заяву про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерства енергетики та вугільної промисловості його правонаступником.

В судовому засіданні 20.10.2020 представники позивача та відповідача проти прийняття заяви не заперечували.

Суд, визначаючись щодо поставленого на розгляд питання, виходить з того, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 №829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» прийнято рішення про реорганізацію Міністерства енергетики та вугільної промисловості шляхом приєднання до Міністерства енергетики та захисту довкілля. Пунктом вказаної постанови установлено, що Міністерство енергетики та захисту довкілля є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 №425 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство енергетики та захисту довкілля України перейменовано на Міністерство енергетики України. У підпункті 3 пункту 3 даної постанови №425 вказано, що Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов`язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах.

У пункті 1 Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507, визначено, що Міністерство енергетики України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує: формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі; формування та реалізацію державної політики у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива (крім питань забезпечення енергоефективності будівель та інших споруд) та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання.

Таким чином, Міністерство енергетики України є правонаступником Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника Міністерства енергетики України, - прийняти.

Замінити третю особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у адміністративній справі №640/15703/19, а саме, Міністерство енергетики та вугільної промисловості, його правонаступником - Міністерством енергетики України (місцезнаходження юридичної особи: 03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 35; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 37552996).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 20.10.2020.

Суддя О.М. Чудак