Ухвала суду № 92331134, 13.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду

13 жовтня 2020 року м. Київ № 640/10555/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., за участі секретаря судового засідання Лук`янович В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про залишення позову без розгляду у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лімерік"

до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

№ 0005360504, № 0005350504, № 0005370504 від 20.02.2020р.

за участю представників:

позивача: Васильчук С.С.

відповідача: Борозна М.П.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста від 01.07.2020р. відкрито загальне провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2020р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

01.10.2020р. в судовому засіданні представником Головного управління Державної податкової служби у м. Києві подано клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст. 240 КАС України. Зокрема, подане клопотання обґрунтовано тим, що позовну заяву підписано представником позивача - адвокатом Васильчук С.С., на підтвердження чого подано свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю № 5943 видане Радою адвокатів міста Києва. Водночас, в Єдиному реєстрі адвокатів України жодної інформації щодо Васильчука С.С. не встановлено.

У зв`язку з поданим клопотанням про залишення позову без розгляду судом 01.10.2020р. було оголошено перерву у розгляді справи до 13.10.2020р.

13.10.2020р. в судовому засіданні представник відповідача подане клопотання про залишення позову без розгляду підтримав.

Представник позивача в судових засіданнях 01.10.2020р. та 13.10.2020р. проти поданого клопотання заперечив, пославшись на те, що станом на дату отримання свідоцтва ОСОБА_3 відповідно до відомостей державного реєстру була Головою Ради адвокатів м. Києва, що свідчить, що свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, видане в установленому Законом порядку є єдиною підставою для заняття адвокатською діяльністю.

Проаналізувавши доводи учасників справи та доказів на їх підтвердження, суд звертає увагу на наступне.

На підтвердження повноважень представника Васильчук С.С. до позовної заяви додано ордер серії КВ № 461503 та свідоцтво Васильчук Світлани Станіславівни про право на заняття адвокатською діяльністю серії КВ № 5943 видане 15.08.2017р.

Судом також встановлено, що відомості про Васильчук С.С. в Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

У той же час, згідно з ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч. 1 ст. 57 КАС України).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч. 4 ст. 59 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

При чому, КАС України та Закон України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» не передбачає встановлення жодних інших обставин, окрім статусу адвоката, що підтверджується свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю та повноваженнями такого адвоката представляти інтереси учасника справи, що підтверджується, зокрема, ордером.

Звичайно, за приписами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» Рада адвокатів України забезпечує ведення Єдиного реєстру адвокатів України з метою збирання, зберігання, обліку та надання достовірної інформації про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до цього Закону набули права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності. Внесення відомостей до Єдиного реєстру адвокатів України здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

У той же час, відомості згаданого реєстру, або відсутність відомостей у ньому жодним чином не створює наслідків для визначення статусу особи як такої, що має право на заняття адвокатською діяльністю.

Верховний Суд у постанові від 06.07.2019р. у справі № 855/229/19 зазначив, що особа адвоката підтверджується посвідченням адвоката України та свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю. Тоді як відомості до Єдиного реєстру адвокатів України вносяться радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України.

Таким чином, оскільки представником позивача надано усі необхідні документи, для підтвердження статусу адвоката - копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КВ № 461503 та ордер серії КВ № 461503, суд не убачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про залишення позову без розгляду - відмовити.

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата складання повного тексту ухвали - 16.10.2020 року

Суддя О.В. Патратій