Ухвала суду № 92330918, 19.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/1165

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

19 жовтня 2020 року м. Київ № 640/20643/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача у справі за адміністративним позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром»

до Антимонопольного комітету України

Публічного акціонерного товариства «Українські залізниці»

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» (надалі - позивач), адреса: 02660, місто Київ, проспект Визволителів, 5 до Антимонопольного комітету України (надалі - відповідач 1), адреса: 03680, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, 45, публічного акціонерного товариства «Українські залізниці» (надалі - відповідач 2), адреса: 02150, місто Київ, вулиця Єжи Гедройця, 5, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04 серпня 2020 року № 14962-р/пк-пз та прийняте на його основі рішення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», ідентифікаційний код 40075815 в особі філії «Центр забезпечення виробництва ПАТ «Українська залізниця», ідентифікаційний код 40081347 про скасування рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВП «Техмашпромм». ідентифікаційний код 37859819 за процедурою закупівлі ДК 021:2015:3463000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів або рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-09-002057-a. Рішення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», ідентифікаційний код 40075815 в особі філії «Центр забезпечення виробництва ПАТ «Українська залізниця», ідентифікаційний код 40081347 про допуск учасника ТОВ «ТВП «Техмашпромм», ідентифікаційний код 37859819 до участі в аукціоні за процедурою закупівлі ДК 021:2015:3463000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів або рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA- 2020-04-09-002057-а, оформлене протоколом від 10 липня 2020 року, залишити в силі;

- зобов`язати публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», ідентифікаційний код 40075815, в особі філії «Центр забезпечення виробництва ПАТ «Українська Залізниця», ідентифікаційний код 40081347 відмінити тендер за процедурою закупівлі «ДК 021:2015:3463000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» оголошення про проведення якого опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-04-09-002057-a.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваного рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» до Антимонопольного комітету України, публічного акціонерного товариства «Українські залізниці» про визнання протиправним та скасування рішення та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» надійшло клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, а саме - товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛПО Україна».

В обґрунтування вищезазначеного клопотання, представник товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» зазначив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛПО Україна», оскільки внаслідок прийняття рішення у даній справі товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛПО Україна», як виробником продукції «Сальник ГОЕТЗ 76-12», запропонованої позивачем на підставі дилерської угоди до продажу за процедурою відкритих торгів https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-002057-a, може бути недоотримано прибуток.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛПО Україна».

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 49, 248, 257, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» про залучення третьої особи без самостійних вимог у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» до Антимонопольного комітету України, публічного акціонерного товариства «Українські залізниці» про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛПО Україна».

3. Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробниче підприємство «Техмашпром» не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛПО Україна» (адреса: 02090, місто Київ, вулиця Алма-Атинська, будинок 2/1) копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати на адресу суду.

4. Третя особа має право подати письмові пояснення щодо свого відношення до позову протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова