Ухвала суду № 92329801, 21.10.2020, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/14082/20

Провадження № 1-кс/344/5138/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження №12020090000000391 від 31.03.2020,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020090000000391 від 31.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розкрадання бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування установлено, що за результатами процедури закупівель відкриті торги з публікацією англійською мовою Коломийською міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 (Замовник) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Концерн «Київпідземшляхбуд», в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник), укладено договір підряду від 17.11.2017 року № 8 на виконання робіт з проведення нового будівництва в рамках предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Будівництво типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м. Коломия» (за кодом CPV ДК 021:2015 45210000-2 (Будівництво будівель).

Згідно п. 2.1. Договору Замовник доручає, а Підрядник, в межах Договірної ціни, виконує власними та залученими силами та засобами нове будівництво об`єкту «Будівництво типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м. Коломия» (за кодом CPV ДК 021:2015-45210000-2 (Будівництво будівель), відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, забезпечує необхідну якість робіт у відповідності до державних будівельних норм та інших нормативних документів, здає їх в обумовлені строки Замовнику з передачею всіє виконавчої документації, усуває зауваження приймальних комісій та дефекти, допущені з його вини, протягом гарантійного строку експлуатації об`єкту, а Замовник зобов`язується передати Підряднику фронт робіт, затверджену проектно-кошторисну документацію, прийняти і оплатити об`єкт.

Підрядник може, якщо інше не встановлено Договором підряду, залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). При цьому договори субпідряду укладуться та виконуються з дотримання вимог чинного законодавства (п. 13.1. Договору).

Гарантійний строк виконання робіт становить 10 років від дня його прийняття Замовником (п. 12.2. Договору).

До договору надано додаткові угоди до договору підряду від 17.11.2017 № 8, відповідно до яких сторони внесли наступні зміни:

- додаткова угода від 27.11.2017 № 9, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень у 2017 році у сумі 29 315 163,93 грн, в тому числі ПДВ 20%: 4 885 860,66 гривень;

- додаткова угода від 14.05.2018 № 13, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень у 2018 році у сумі 14 500 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 2 416 666,66 гривень;

- додаткова угода від 16.07.2018 № 15, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету у 2018 році у сумі 10 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 1 666 666,66 гривень;

- додаткова угода від 04.09.2018 № 17, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2018 році у сумі 4 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 666 666,66 гривень;

- додаткова угода від 31.10.2018 № 22, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень у 2018 році згідно рішення міської ради від 18.10.2018 року №3033-38/2018 «Про уточнення міського бюджету на 2018 рік» у сумі 700 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 116 666,66 гривень;

- додаткова угода від 28.11.2018 № 27, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених з державного бюджету у 2018 році у сумі 2 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 333 333,33 гривень;

- додаткова угода від 20.03.2019 № 3, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році в сумі 39 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 6 500 000,00 гривень;

- додаткова угода від 18.09.2019 № 11, в якій сторони домовилися, що у зв`язку з затримкою фінансування витрат замовника з проведення нового будівництва в рамках предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Будівництво типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м. Коломия» (за кодом CPV ДК 021:2015 45210000-2 (Будівництво будівель), керуючись Розділом 18 Договору підряду «Інші умови, викласти п.5.3. Договору у наступній редакції: «Підрядник зобов`язується виконати роботи в строк до 31.12.2020 року»;

- додаткова угода від 27.09.2019 № 12, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2019 році в сумі 1 707 416,80 грн, в тому числі ПДВ 20%: 284 569,47 гривень;

- додаткова угода від 27.09.2019 № 13, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво нових, реконструкцію та капітальний ремонт існуючих спортивних п`ятдесятиметрових і двадцятип`ятиметрових басейнів у 2019 році у сумі 30 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 5 000 000,00 грн;

- додаткова угода від 10.12.2019 № 20, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених із державного бюджету за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2019 році у сумі 207 246,20 грн, в тому числі ПДВ 20%: 34 541,03 грн;

- додаткова угода від 23.12.2019 № 25, в якій сторони домовилися викласти п. 4.1. Договору у наступній редакції: «Замовник зобов`язаний забезпечити здійснення фінансування робіт відповідно до бюджетних призначень, виділених за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2019 році у сумі 78 600,00 грн, в тому числі ПДВ 20%: 13100,00 грн.

Також, до договору додається календарний графік виконання робіт та договірна ціна (тверда).

Відповідно до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3 та 38 актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд» виконано робіт по об`єкту «Будівництво типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м. Коломия» на загальну суму 101 516 414,61 грн (в т.ч. за грудень 2017 року 6 326 220,63 грн; за 2018 рік 14 999 999,90 грн. та за 2019 рік 80 190 194,08 грн.).

З метою фіксації відповідності обсягів та вартості фактично виконаних підрядних робіт на об`єкті виконання робіт з будівництва типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м.Коломия, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією (форми КБ-2в, КБ-3) проведено будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/109-14/5-31БТ/20 від 30.06.2020, ТОВ «Концерн «Київпідземшляхбуд» в 9 актах приймання виконаних будівельних робіт за квітень, липень, серпень та жовтень-грудень 2019 року по об`єкту «Будівництво типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м. Коломия» завищено обсяги та вартість робіт на загальну суму 14 674 502 грн., що не відповідає п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» прийнятого і наданого чинності наказом Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 № 405.

Також встановлено, що безпосередньо до виконання робіт має відношення ТОВ"Укртунельбуд" ЄДРПОУ 30920263 яке зареєстроване в Київській області обл., Вишгородський р-н, місто Вишгород, вул. Олександра Довженка (Комсомольська), 5 на рахунки якого перераховано частину отриманих бюджетних коштів.

Враховуючи характер скоєння злочину, для виконання завдання кримінального провадження, захисту держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, враховуючи обізнаністю осіб у своїх злочинних діях, в слідства є підстави вважати, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом для відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки існує загроза в разі їх вилучення в інший спосіб службові особи зазначених підприємств можуть знищити, приховати або внести в них зміни з метою приховування вчинення кримінального правопорушення.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання майна, яке було здобуто в результаті його вчинення, необхідніо провести обшук в приміщеннях ТОВ"Укртунельбуд" ЄДРПОУ 30920263 яке зареєстроване в Київській області обл., Вишгородський р-н, місто Вишгород, вул.Комсомольська, 5.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, про право власності на нерухоме майно, відсутня інформація про право власності на будівлю за адресою: Київська область обл., Вишгородський р-н, місто Вишгород, вул.Комсомольська, 5.

Під час проведення обшуку планується відшукання речей і документів, що стосуються виконання підрядних та субпідрядних робіт з «Будівництва типової будівлі басейну «H2O-CLASSIC» по вул. Богдана Хмельницького, 67 в м. Коломия», які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні в тому числі проведення експертиз, проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: дефектних актів, проектно-кошторисної документації, експертних звітів, договорів та додаткових угод до них; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів та матеріалів; актів прийому передачі, податкових, видаткових та товарно-транспортних накладних; сертифікатів відповідності (якості, технічних характеристик) на устаткування та обладнання, платіжних доручень банківських виписок), документів, що підтверджують ведення авторського та технічного нагляду, журнали ведення авторського нагляду та спеціальних журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем будівельних робіт, чорнових записів, інших документів, що стосуються здійснення вказаних робіт, а також майна, грошових коштів, які були здобуті в результаті вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Тому, для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання майна, яке було здобуто в результаті його вчинення, слідчий звернувся із даним клопотанням.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке, крім іншого, повинно містити відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Ч. 5 ст. 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В той же час як до клопотання, так і в судовому засіданні не долучено належних доказів та достатньо підстав вважати, що приміщення за адресою: яке зареєстроване в АДРЕСА_1 займають, орендує, використовує чи зареєстровано в ньому ТОВ"Укртунельбуд" ЄДРПОУ 3092026.

В той же час вважаю вказане клопотання передчасним, оскільки документи, які сторона кримінального провадження планує відшукати під час проведення обшуку, та які можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження, можливо отримати в порядку, передбаченому Главою 15 КПК України, обґрунтованих підстав вважати протилежне не встановлено, не вбачається і наявність достатніх підстав вважати, що обшук є єдиним способом отримати відомості, які можуть міститися у відшукуваних документах, тому поза розумним сумнівом таке втручання не буде пропорційним поставленій меті.

Крім того, не долучено належних доказів та достатньо підстав вважати, що речі і документи, які планує відшукати слідчий знаходяться у приміщенні за зазначеною адресою.

У ст. 234 КПК України законодавцем чітко визначено обов`язок слідчого довести наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи саме знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи, а не про ймовірну можливість цього. Не доведеність цих обставин є підставою для відмови в задоволенні клопотання.

Так, відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відтак, враховуючи вищенаведене, вважаю, що підстав для задоволення даного клопотання немає.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 234, 235, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1